Legislatie->Ordonante
si Hotarari ...->Hotarari
de Guvern->Hotar�rea nr. 1058 din 9 august 2006
Hotar�rea nr. 1058 din 09/08/2006 privind cerinţele minime pentru �mbunătăţirea securităţii şi protecţia sănătăţii lucrătorilor care pot fi expuşi unui potenţial risc datorat atmosferelor explozive
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 737 din
29/08/2006
�n temeiul art. 108 din Constitutia Rom�niei, republicata, si al art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea securitatii si sanatatii �n munca nr. 319/2006,
Guvernul Rom�niei adopta prezenta hotar�re.
CAPITOLUL
I Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta hotăr�re stabileşte cerinţele minime pentru
securitatea şi protecţia sănătăţii lucrătorilor aflaţi �n potenţial pericol �n
atmosfere explozive, definite conform art. 3.
Art. 2. - Prevederile Legii securităţii şi sănătăţii �n muncă nr.
319/2006 şi ale hotăr�rilor Guvernului care transpun directivele speciale
relevante se aplică �n totalitate domeniului menţionat la art. 1, fără a aduce
atingere dispoziţiilor mai restrictive şi/sau specifice cuprinse �n prezenta
hotăr�re.
Art. 3. - �n sensul prezentei hotăr�ri, atmosfera explozivă este
definită conform art. 2 alin. (1) lit. B din Hotăr�rea Guvernului nr. 752/2004 privind
stabilirea condiţiilor pentru introducerea pe piaţă a echipamentelor şi
sistemelor protectoare destinate utilizării �n atmosfere potenţial explozive, cu
modificările ulterioare.
Art. 4. - Prevederile prezentei hotăr�ri nu se aplică pentru:
a) zonele utilizate direct pentru şi �n timpul tratamentelor
medicale ale pacienţilor;
b) utilizarea dispozitivelor de ardere a combustibililor gazoşi
�n conformitate cu prevederile Hotăr�rii Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea
condiţiilor de introducere pe piaţă a aparatelor consumatoare de combustibili
gazoşi, republicată;
c) producerea, manevrarea, utilizarea, depozitarea şi transportul
substanţelor explozive sau cu o structură chimică instabilă;
d) industriile extractive reglementate prin Hotăr�rea Guvernului
nr.
1.050/2006 privind cerinţele minime pentru asigurarea securităţii şi
sănătăţii lucrătorilor din industria extractivă de foraj sau prin Hotăr�rea
Guvernului nr.
1.049/2006 privind cerinţele minime pentru asigurarea securităţii şi
sănătăţii lucrătorilor din industria extractivă de suprafaţă sau subteran;
e) utilizarea mijloacelor de transport terestre, navale şi
aeriene cuprinse �n dispoziţiile adecvate ale acordurilor internaţionale şi �n
legislaţia naţională care transpune directivele care aplică aceste acorduri.
Mijloacele de transport destinate utilizării �n atmosferă potenţial explozivă nu
sunt excluse.
CAPITOLUL
II Obligaţiile angajatorului
Art. 5. - (1) �n vederea prevenirii, conform prevederilor art. 7 alin. (3)
din Legea nr. 319/2006 şi a asigurării protecţiei �mpotriva exploziilor,
angajatorul trebuie să ia măsuri tehnice şi/sau organizatorice corespunzătoare
naturii operaţiei, �n ordinea priorităţilor şi respect�nd următoarele principii
de bază:
a) prevenirea formării atmosferelor explozive; sau
b) acolo unde natura activităţii nu o permite, evitarea
aprinderii atmosferelor explozive; şi
c) limitarea efectelor dăunătoare ale unei explozii �n vederea
asigurării sănătăţii şi securităţii lucrătorilor.
(2) Acolo unde este cazul, măsurile prevăzute la alin. (1)
trebuie să fie combinate şi/sau suplimentate cu măsuri �mpotriva propagării
exploziilor şi trebuie revizuite periodic şi, �n orice caz, c�nd se produc
schimbări semnificative.
Art. 6. - (1) �n vederea �ndeplinirii obligaţiilor stabilite prin
prevederile art. 7 alin. (4) şi ale art. 12 alin. (1) din Legea nr. 319/2006,
angajatorul trebuie să evalueze riscurile specifice din atmosferele explozive,
lu�nd �n considerare cel puţin:
a) probabilitatea producerii şi persistenţei atmosferelor
explozive;
b) probabilitatea prezenţei şi activării surselor de aprindere,
inclusiv a descărcărilor electrostatice şi a declanşării incendiului;
c) utilajele, substanţele folosite, procesele şi posibilele lor
interacţiuni;
d) dimensiunile efectelor anticipate.
(2) Riscurile de explozii sunt evaluate �n mod global.
(3) La evaluarea riscurilor de explozii trebuie luate �n
considerare locurile care sunt sau pot fi legate prin deschideri de locurile �n
care pot apărea atmosfere explozive.
Art. 7. - Pentru a asigura securitatea şi sănătatea lucrătorilor şi
�n conformitate cu principiile de bază ale evaluării riscurilor şi cele
prevăzute la art. 5, angajatorul trebuie să ia măsurile necesare astfel �nc�t:
a) acolo unde se pot forma atmosfere explozive �n concentraţii
at�t de mari �nc�t să pună �n pericol sănătatea şi securitatea lucrătorilor sau
a celorlalţi, mediul de lucru să fie de aşa natură �nc�t procesul muncii să se
poată desfăşura �n condiţii de siguranţă;
b) să se asigure supravegherea corespunzătoare �n timpul
prezenţei lucrătorilor la locurile de muncă unde se pot forma atmosfere
explozive �n concentraţii at�t de mari �nc�t să pună �n pericol sănătatea şi
securitatea lucrătorilor, conform evaluării riscurilor cu ajutorul mijloacelor
tehnice adecvate.
Art. 8. - (1) Acolo unde sunt prezenţi la acelaşi loc de muncă lucrători
din mai multe �ntreprinderi, fiecare angajator trebuie să fie responsabil pentru
toate aspectele care �i revin �n sarcină.
(2) Fără a aduce atingere responsabilităţii individuale a
fiecărui angajator conform prevederilor Legii nr. 319/2006, angajatorul
responsabil pentru locul de muncă conform legislaţiei trebuie să coordoneze
aplicarea tuturor măsurilor privind sănătatea şi securitatea lucrătorilor şi să
declare �n documentul privind protecţia �mpotriva exploziilor, prevăzut la art.
10, scopul coordonării, măsurile şi procedurile de implementare adoptate.
Art. 9. - (1) Angajatorul clasifică locurile unde pot apărea atmosfere
explozive pe zone, �n conformitate cu anexa nr. 1.
(2) Angajatorul trebuie să asigure �ndeplinirea unui minim de
cerinţe stabilite �n anexa nr. 2 �n locurile prevăzute la alin. (1).
(3) Acolo unde este cazul, locurile unde pot apărea atmosfere
explozive �n concentraţii �n cantităţi susceptibile de a pune �n pericol
sănătatea şi securitatea lucrătorilor trebuie marcate cu indicatoare la punctele
de intrare, �n conformitate cu anexa nr. 3.
Art. 10. - (1) �n vederea �ndeplinirii obligaţiilor stabilite �n art. 7,
angajatorul asigură elaborarea şi actualizarea unui document, numit �n
continuare document privind protecţia �mpotriva exploziilor.
(2) Documentul privind protecţia �mpotriva exploziilor
demonstrează, �n special, că:
a) au fost determinate şi evaluate riscurile de explozie;
b) se iau măsuri adecvate pentru �ndeplinirea obiectivelor
prezentei hotăr�ri;
c) care sunt locurile care au fost clasificate pe zone conform
anexei nr. 1;
d) care sunt locurile cărora li se aplică cerinţele minime
stabilite �n anexa nr. 2;
e) locul de muncă şi echipamentul de muncă, inclusiv
dispozitivele de avertizare, sunt proiectate, realizate şi �ntreţinute conform
normelor de protecţia muncii;
f) s-au luat măsuri pentru utilizarea �n condiţii de securitate a
echipamentului de lucru, �n conformitate cu prevederile hotăr�rii Guvernului
privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea �n muncă de
către lucrători a echipamentelor de muncă, ce transpun Directiva Consiliului
89/655/CEE.
(3) Documentul privind protecţia �mpotriva exploziilor este
elaborat anterior �nceperii activităţii şi actualizat de angajator c�nd locul de
muncă, echipamentul de lucru sau organizarea muncii suferă schimbări, extinderi
ori transformări semnificative.
(4) Angajatorul poate combina evaluări ale riscurilor de explozii
existente, documente sau alte rapoarte echivalente �ntocmite �n conformitate cu
alte dispoziţii ale legislaţiei naţionale prin care se transpun documente
oficiale ale Uniunii Europene.
Art. 11. - (1) Echipamentul de muncă necesar �n locurile unde pot apărea
atmosfere explozive, care a fost dat �n folosinţă �n �ntreprindere sau
instituţie pentru prima dată �nainte de data de 6 decembrie 2002, trebuie să
�ndeplinească p�nă cel t�rziu la data de 31 decembrie 2006 cerinţele minime
stabilite �n partea A din anexa nr. 2, dacă nicio altă dispoziţie a legislaţiei
naţionale care transpune o directivă europeană nu poate fi aplicată sau poate fi
aplicată doar parţial.
(2) Echipamentul de muncă necesar �n locurile unde pot apărea
atmosfere explozive, care a fost sau va fi dat �n folosinţă �n �ntreprindere sau
instituţie pentru prima dată după data de 6 decembrie 2002, trebuie să
�ndeplinească cerinţele minime stabilite �n părţile A şi B din anexa nr. 2.
(3) Locurile de muncă ce includ şi locuri unde pot apărea
atmosfere explozive şi care au fost date �n folosinţă �n �ntreprindere sau
instituţie pentru prima dată după data de 6 decembrie 2002 �ndeplinesc cerinţele
minime stabilite �n prezenta hotăr�re.
(4) Locurile de muncă ce includ şi locuri unde pot apărea
atmosfere explozive şi care au fost date �n folosinţă �n �ntreprindere sau
instituţie pentru prima dată �nainte de data de 6 decembrie 2002 vor �ndeplini
cerinţele minime stabilite �n prezenta hotăr�re p�nă cel t�rziu la data de 31
decembrie 2006.
(5) Dacă, după data intrării �n vigoare a prezentei hotăr�ri, se
�ntreprind modificări, extinderi sau lucrări de restructurare �n locurile de
muncă ce includ şi locuri unde pot apărea atmosfere explozive, angajatorul ia
măsurile necesare astfel �nc�t acestea să �ndeplinească cerinţele minime
stabilite �n prezenta hotăr�re.
CAPITOLUL
III Dispoziţii finale
Art. 12. - �n ceea ce priveşte politicile naţionale cu privire la
protecţia sănătăţii şi a securităţii lucrătorilor, Ministerul Muncii,
Solidarităţii Sociale şi Familiei ia �n considerare liniile directoare din
ghidul de bune practici elaborat de Comisia Europeană, referitoare la
dispoziţiile art. 5-10, anexei nr. 1 şi ale părţii A din anexa nr. 2.
Art. 13. - Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
trebuie să pună la dispoziţia angajatorilor, la cerere, informaţii relevante, �n
conformitate cu art. 12, cu referiri speciale la ghidul de bune practici.
Art. 14. - (1) �n aplicarea prevederilor prezentei hotăr�ri, Ministerul
Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va adopta, după caz, noi dispoziţii
necesare �n vederea conformării cu prevederile prezentei hotăr�ri.
(2) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei comunică
Comisiei Europene textele dispoziţiilor de drept intern deja adoptate sau �n
curs de adoptare �n domeniul reglementat de prezenta hotăr�re.
Art. 15. - Adaptările de natură strict tehnică a prevederilor anexelor
nr. 1-3 se efectuează de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei,
�n funcţie de:
a) adoptarea directivelor privind armonizarea tehnică şi
standardizarea �n domeniul protecţiei �mpotriva exploziilor; şi/sau
b) progresul tehnic, schimbările din reglementările sau
specificaţiile internaţionale şi noi cunoştinţe privind prevenirea şi protecţia
�mpotriva exploziilor.
Art. 16. - Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
raportează Comisiei Europene din 5 �n 5 ani despre punerea �n practică a
dispoziţiilor prezentei hotăr�ri, indic�nd punctele de vedere ale partenerilor
sociali.
Art. 17. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotăr�re.
Art. 18. - Prezenta hotăr�re intră �n vigoare la data de 1 octombrie
2006.
*
Prezenta hotăr�re transpune Directiva 99/92/CE privind
cerinţele minime pentru �mbunătăţirea securităţii şi protecţiei sănătăţii
lucrătorilor aflaţi �n potenţial pericol �n atmosfere explozive [a 15-a
directivă specifică �n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE],
publicată �n Jurnalul Oficial nr. L 23 din 28 ianuarie 2000.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează: ─────────────── Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei, Gheorghe Barbu Ministrul economiei şi comerţului, Codruţ Ioan Şereş p. Ministrul integrării europene, Adrian Ciocănea, secretar de stat
|
Bucureşti, 9 august 2006.
Nr. 1.058.
ANEXA Nr. 1
CLASIFICAREA locurilor unde pot să apară atmosfere
explozive
Notă introductivă
Următorul sistem de clasificare trebuie aplicat locurilor
unde se iau măsuri de precauţie conform art. 5, 6, 9 şi 10 din hotăr�re.
1. Locuri unde pot apărea atmosfere explozive
Un loc �n care pot apărea atmosfere explozive �n
concentraţii at�t de mari �nc�t să necesite măsuri speciale de precauţie pentru
a proteja sănătatea şi securitatea lucrătorilor implicaţi este considerat
periculos �n sensul hotăr�rii.
Un loc �n care nu pot apărea atmosfere explozive �n
concentraţii at�t de mari �nc�t să necesite măsuri speciale de precauţie pentru
a proteja sănătatea şi securitatea lucrătorilor implicaţi este considerat lipsit
de pericol �n sensul hotăr�rii.
Substanţe inflamabile şi/sau combustibile sunt considerate
materialele care pot forma atmosfere explozive, except�ndu-se cazul �n care o
analiză a proprietăţilor lor relevă că �n contact cu aerul nu pot propaga
independent explozia.
2. Clasificarea locurilor periculoase
Locurile periculoase sunt clasificate pe zone �n funcţie de
frecvenţa şi durata permanenţei unei atmosfere explozive.
Gradul măsurilor luate �n conformitate cu partea A din anexa
nr. 2 este stabilit de această clasificare.
Zona 0
Un loc �n care este prezentă permanent sau pe perioade lungi
ori frecvent o atmosferă explozivă formată la contactul substanţelor inflamabile
sub formă de gaz, vapori sau ceaţă cu aerul.
Zona 1
Un loc �n care este probabil să apară ocazional �n operaţii
normale o atmosferă explozivă formată la contactul substanţelor inflamabile sub
formă de gaz, vapori sau ceaţă cu aerul.
Zona 2
Un loc �n care nu este probabil să apară o atmosferă
explozivă formată la contactul substanţelor inflamabile sub formă de gaz, vapori
sau ceaţă cu aerul, dar, dacă apare, persistă doar o scurtă perioadă.
Zona 20
Un loc �n care este prezent permanent sau pe perioade lungi
ori frecvent o atmosferă explozivă formată sub formă de nor sau pulbere
combustibilă �n aer.
Zona 21
Un loc �n care este posibil să apară ocazional �n operaţii
normale o atmosferă explozivă sub formă de nor de pulbere combustibilă �n aer.
Zona 22
Un loc �n care nu este probabil să apară o atmosferă
explozivă sub formă de nor de pulbere combustibilă �n aer, �n operaţii normale,
dar, dacă apare, persistă doar o scurtă perioadă.
NOTĂ:
1. Straturile, depunerile şi grămezile de pulbere combustibilă
trebuie considerate ca orice altă sursă ce poate genera o atmosferă explozivă.
2. Operaţie normală reprezintă situaţia �n care instalaţiile sunt
folosite �n parametrii lor de proiectare.
ANEXA Nr. 2
A. CERINŢE MINIME PENTRU �MBUNĂTĂŢIREA PROTECŢIEI SĂNĂTĂŢII ŞI
SECURITĂŢII LUCRĂTORILOR AFLAŢI �N POTENŢIAL PERICOL �N ATMOSFERE EXPLOZIVE
Notă introductivă
Obligaţiile stabilite �n prezenta anexă se aplică:
- locurilor clasificate ca periculoase conform anexei nr. 1 la
hotăr�re ori de c�te ori este impusă de caracteristicile locurilor de muncă, ale
punctelor de lucru, de echipamentele sau substanţele folosite ori de pericolul
cauzat de activitatea �n atmosfere explozive;
- echipamentului utilizat �n locuri lipsite de pericol care ajută
la folosirea �n siguranţă a echipamentului aflat �n locuri periculoase.
1. Măsuri organizatorice
1.1. Instruirea lucrătorilor
Angajatorul trebuie să le asigure celor care lucrează �n
locuri unde pot apărea atmosfere explozive o instruire corespunzătoare şi
suficientă cu privire la protecţia �mpotriva exploziilor.
1.2. Indicaţii scrise şi permise de lucru
Acolo unde este cerut de documentul privind protecţia
�mpotriva exploziilor:
- munca �n locuri periculoase trebuie efectuată respect�ndu-se
instrucţiunile scrise emise de angajator;
- trebuie aplicat un sistem de permise de lucru pentru a
�ndeplini şi activităţile periculoase şi pe cele care pot interacţiona cu alt
gen de activitate, produc�nd pericole.
Permisele de lucru trebuie emise anterior �nceperii lucrului
de o persoană cu responsabilitate �n acest domeniu.
2. Măsuri de protecţie �mpotriva exploziilor
2.1. Orice scurgere şi/sau pierdere, voită sau nu, de gaze
inflamabile, vapori, ceaţă sau pulbere combustibilă care poate produce pericole
de explozie trebuie deviată ori �ndepărtată corespunzător spre un loc sigur sau,
dacă nu este posibil, trebuie oprită �n condiţii de securitate sau trebuie
remediată prin altă metodă adecvată.
2.2. Dacă o atmosferă explozivă conţine mai multe tipuri de gaze,
vapori, ceaţă sau pulberi inflamabile şi/sau combustibile, măsurile de protecţie
trebuie să fie adecvate celui mai mare pericol posibil.
2.3. Prevenirea pericolelor de aprindere conform art. 6 din hotăr�re
trebuie, de asemenea, să ia �n considerare descărcările electrostatice, acolo
unde lucrătorii sau mediul de lucru acţionează ca purtători ori producători de
sarcină electrică. Lucrătorilor trebuie să li se asigure �mbrăcăminte de
protecţie corespunzătoare, din materiale care nu produc descărcări
electrostatice care pot aprinde atmosferele explozive.
2.4. Instalaţia, echipamentul, sistemele de protecţie şi toate
dispozitivele de conectare asociate trebuie puse �n funcţiune doar dacă
documentul privind protecţia �mpotriva exploziilor permite utilizarea lor �n
siguranţă �n atmosferă explozivă. Aceasta se aplică şi echipamentului de muncă
şi dispozitivelor de conectare asociate care nu sunt considerate echipament sau
sisteme de protecţie �n conformitate cu Hotăr�rea Guvernului nr. 752/2004 privind
stabilirea condiţiilor pentru introducerea pe piaţă a echipamentelor şi
sistemelor protectoare destinate utilizării �n atmosfere potenţial explozive, cu
modificările ulterioare, care transpune Directiva 94/9/CE, dacă �ncorporarea lor
�ntr-o instalaţie poate produce pericol de aprindere. Trebuie luate măsurile
necesare pentru prevenirea confuziei �ntre dispozitivele de conectare.
2.5. Trebuie luate toate măsurile necesare ca locul de muncă,
echipamentul de muncă şi toate dispozitivele de conectare asociate, puse la
dispoziţie lucrătorilor, să fie proiectate, construite, asamblate, instalate,
�ntreţinute şi utilizate astfel �nc�t să reducă la minimum pericolul de explozii
şi, dacă se produce o explozie, să controleze sau să reducă la minimum
extinderea ei �n acel loc de muncă şi/sau la echipamentul de muncă. Pentru
astfel de locuri de muncă trebuie luate măsuri corespunzătoare pentru a reduce
la minimum efectele fizice ale exploziei asupra lucrătorilor.
2.6. Acolo unde este cazul, lucrătorii trebuie avertizaţi prin
semnale optice şi/sau acustice şi retraşi �nainte să se atingă condiţiile de
explozie.
2.7. Acolo unde este prevăzut �n documentul privind protecţia
�mpotriva exploziilor, trebuie asigurate şi �ntreţinute ieşiri de siguranţă
pentru a face posibilă, �n caz de pericol, părăsirea de către lucrători, repede
şi �n securitate, a locurilor aflate �n pericol.
2.8. �nainte ca un loc de muncă unde pot apărea atmosfere explozive
să fie folosit pentru prima oară, trebuie verificată siguranţa sa globală faţă
de explozii. Trebuie menţinute toate condiţiile necesare pentru asigurarea
protecţiei �mpotriva exploziilor.
Aceste verificări trebuie să fie efectuate de persoane
competente �n domeniul protecţiei �mpotriva exploziilor, care au experienţă
şi/sau pregătire profesională.
2.9. Acolo unde evaluarea riscurilor arată că este necesar:
- trebuie să fie posibilă menţinerea echipamentului şi a
sistemelor de protecţie �n stare sigură de funcţionare, independent de restul
instalaţiei, acolo unde o pană de curent poate produce extinderea unor pericole
adiţionale;
- trebuie să fie posibilă oprirea manuală a instalaţiei, cu
condiţia ca aceasta să nu compromită siguranţa echipamentului şi a sistemelor de
protecţie implicate �n procese automate care deviază de la condiţiile de lucru
dorite. Numai lucrătorii competenţi pot efectua intervenţiile de acest tip;
- la oprirea �n caz de urgenţă, energia acumulată trebuie
disipată c�t mai repede şi mai sigur posibil sau izolată astfel �nc�t să nu mai
constituie o sursă de pericol.
B. CRITERII PENTRU ALEGEREA ECHIPAMENTULUI ŞI A SISTEMELOR DE
PROTECŢIE
Dacă documentul privind protecţia �mpotriva exploziilor �n
baza unei evaluări a riscurilor nu prevede altfel, echipamentul şi sistemele de
protecţie pentru toate locurile �n care pot apărea atmosfere explozive trebuie
alese �n funcţie de categoriile stabilite �n Hotăr�rea Guvernului nr. 752/2004,
cu modificările ulterioare, care transpune Directiva 94/9/CE. �n special,
următoarele categorii de echipament trebuie folosite �n zonele indicate, cu
condiţia ca ele să fie adecvate naturii gazelor, vaporilor sau ceţei şi/sau
pulberilor, după cum urmează:
- �n zona 0 sau zona 20, echipament de categoria 1;
- �n zona 1 sau zona 21, echipament de categoria 1 sau 2;
- �n zona 2 sau zona 22, echipament de categoria 1, 2 sau 3.
ANEXA Nr. 3
INDICATOARE DE AVERTIZARE pentru locuri unde pot apărea
atmosfere explozive, conform art. 9 alin. (3) din hotăr�re
IMAGINE
Loc unde pot apărea atmosfere explozive
Trăsături caracteristice:
- formă triunghiulară;
- litere negre pe fond galben, cu margine neagră (partea galbenă
acoperă cel puţin 50% din suprafaţa indicatorului).
Se pot adăuga alte date explicative.
[sus]
|