|
Legislatie->Legi->Legi
in domeniul materialelor...->Lege
nr. 126 din 11...
Legea nr. 126
privind regimul materiilor explozive
Parlamentul României adopta prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. — Prevederile prezentei legi
se aplica la prepararea, producerea, experimentarea, detinerea,
tranzitarea pe teritoriul tarii, transmiterea sub orice forma,
transportul, depozitarea, mânuirea si folosirea de catre
persoanele juridice sau fizice a materiilor explozive.
Prin materii explozive, în sensul prezentei legi, se întelege
explozivii propriu-zisi, amestecurile explozive, pirotehnice
si simple, mijloacele de initiere, cele auxiliare de aprindere,
precum si orice alte substante sau amestecuri de substante destinate
sa dea nastere la reactii chimice instantanee, cu degajare de
caldura si gaze la temperatura ridicata.
Art. 2. — Producerea de materii explozive
si orice operatiune de import-export cu acestea sunt permise
numai persoanelor fizice si juridice care sunt înregistrate
si poseda autorizatie în acest sens, eliberata de organele
prevazute de lege.
Art. 3. — Materiile explozive fabricate
în tara pot fi experimentate sau folosite în baza
unui aviz de specialitate, emis de un organ autorizat stabilit
prin hotarâre a Guvernului, cu avizul Ministerului Muncii
si Protectiei Sociale.
Amestecurile explozive simple pot fi preparate de oricare persoana
autorizata, conform instructiunilor elaborate si avizate de
organele prevazute la alin. 1.
Art. 4. — Furnizorii au obligatia de
a garanta calitatea materiilor explozive prin certificate de
calitate, eliberate o data cu livrarea acestora, si de a indica
pe ambalaje: denumirea, lotul, data si producatorul, cantitatea,
temperaturile maxime si minime în limitele carora se pot
transporta, depozita si mânui, perioada de garantie de
la data fabricatiei si orice alte date necesare unei detineri
si exploatari în deplina siguranta.
Termenul de garantie va putea fi depasit numai cu avizul organului
de specialitate autorizat.
Art. 5. — Detinerea, testarea, utilizarea,
transportul, depozitarea si mânuirea materiilor explozive
provenite din import se fac cu respectarea dispozitiilor prezentei
legi si ale instructiunilor producatorului.
Daca organele prevazute în art. 3 alin. 1 completeaza
sau aduc amendamente instructiunilor producatorilor de materii
explozive din import, beneficiarii au obligatia respectarii
si a acestora.
Art. 6. — Prin detinator de materii explozive,
în sensul prezentei legi, se întelege orice persoana
juridica sau fizica în posesia sau detentia careia se
afla, licit, astfel de materii.
Art. 7. — Persoanele fizice nu au dreptul
sa detina, sa utilizeze, sa transporte, sa depoziteze, sa experimenteze
ori sa mânuiasca materii explozive, daca nu au fost autorizate
si înregistrate conform legii, cu exceptia pulberii necesare
confectionarii cartuselor pentru arme de vânatoare.
CAPITOLUL II
Autorizarea si înregistrarea detinatorilor de materii
explozive
Art. 8. — Pentru a putea produce si prepara
materii explozive, persoanele care, prin statutul de înfiintare
a societatii comerciale, au ca obiect astfel de operatiuni,
sunt obligate sa obtina, în prealabil, autorizatia inspectoratului
de stat teritorial pentru protectia muncii si a inspectoratului
de politie al judetului sau Directiei Generale de Politie a
Municipiului Bucuresti si sa se înregistreze la aceste
autoritati.
Obligatia de a obtine, în prealabil, autorizatia si de
înregistrare la autoritatile prevazute la alin. 1 revine
si persoanelor care detin, transporta si folosesc materii explozive.
Aceleasi obligatii le au si persoanele care produc, detin, transporta
si folosesc obiecte artizanale si de distractie, pe baza de
amestecuri pirotehnice.
Autorizarea se obtine numai la solicitarea celui interesat si
pe o durata determinata, cu posibilitati de prelungire —
prin avizare — în conditiile legii. Îndeplinirea
activitatilor înscrise în autorizatie prin interpusi
neautorizati este interzisa.
Art. 9. — Materiile explozive pot fi
depozitate numai în spatii special construite si amenajate
pe baza documentatiilor avizate de inspectoratele de stat teritoriale
pentru protectia muncii.
Depozitele de materii explozive, amenajate în conditiile
alineatului precedent, pot functiona numai dupa obtinerea prealabila
a autorizatiei, emisa în comun de catre inspectoratul
de stat teritorial pentru protectia muncii si inspectoratul
de politie al judetului sau Directia Generala de Politie a Municipiului
Bucuresti, dupa caz.
Se interzice autorizarea producerii, prepararii, experimentarii,
detinerii sau depozitarii materiilor explozive în cladiri
cu locuinte.
În autorizatia de functionare se stabileste capacitatea
maxima de depozitare în echivalent trotil.
Inspectoratele de stat teritoriale pentru protectia muncii pot
aviza depasirea, temporara, a capacitatilor de depozitare autorizate
cu maximum 25%, pentru o perioada de cel mult 3 luni.
Art. 10. — Inspectoratul de stat teritorial
pentru protectia muncii si inspectoratul de politie al judetului
sau Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti, dupa
caz, pot retrage autorizatiile, pot suspenda sau restrânge
activitatile prevazute la art. 8 si 9, daca sunt încalcate
prevederile legale care au stat la baza eliberarii acestora.
Retragerea autorizatiei atrage dupa sine încetarea dreptului
acordat persoanelor de a prepara, produce, detine, transporta
si folosi materii explozive.
La încetarea activitatii este obligatorie predarea, în
termen de 15 zile, a autorizatiei organului care a emis-o.
Art. 11. — Autorizatiile eliberate în
baza prezentei legi se vizeaza anual de catre autoritatile emitente
în raza carora titularul îsi are sediul.
Organele prevazute la art. 8 elibereaza persoanelor juridice
si fizice o noua autorizatie, în urmatoarele cazuri:
a) când titularul si-a schimbat denumirea sau sediul;
b) daca autorizatia s-a distrus în împrejurari fortuite,
a fost sustrasa ori pierduta;
c) dupa completa epuizare a spatiilor rezervate vizei anuale.
Art. 12. — Persoanele autorizate, potrivit
prevederilor art. 8, care executa lucrari cu caracter temporar,
de prospectiuni si explorari geologice sau alte activitati la
care utilizeaza materii explozive sunt obligate sa anunte inspectoratul
de stat teritorial pentru protectia muncii si inspectoratul
de politie al judetului sau Directia Generala de Politie a Municipiului
Bucuresti în raza carora se afla localitatile unde îsi
vor desfasura activitatea, cu cel putin 48 de ore înainte
de începerea lucrarilor la care folosesc astfel de materii.
CAPITOLUL III
Operatiuni cu materii explozive si evidenta acestora
Art. 13. — Transportul
si mânuirea materiilor explozive, cu exceptia obiectelor
artizanale si distractive, se efectueaza sub directa supraveghere
a artificierilor autorizati si numai cu personal special instruit
pentru asemenea operatiuni.
Art. 14. — Fiecare transport de materii
explozive se efectueaza cu mijloace special amenajate, pe baza
ordinului de transport eliberat si semnat de beneficiarul transportului.
Transportul de la depozitul de consum la firidele artificierilor
si la locurile de munca este permis pe baza documentelor de
ridicare a materiilor explozive din depozit.
Art. 15. — Încarcarea, transportul,
descarcarea, depozitarea si distrugerea materiilor explozive
în timpul noptii sunt interzise.
Fac exceptie transportul din fabrica producatoare la depozitele
proprii, transportul pe calea ferata sau pe apa, precum si transporturile
executate în conditiile prevazute la art. 14 alin. 2.
Art. 16. — Transportul în acelasi
vehicul al materiilor explozive împreuna cu alte materiale,
precum si accesul în vehicul al persoanelor straine de
transport sunt interzise.
Se excepteaza de la prevederile alin. 1 autovehiculele folosite
de echipele de prospectiuni geologice, perforari de sonde, constructii
hidroenergetice, hidrotehnice, reparatii sau constructii de
drumuri, cai ferate si poduri, daca sunt special amenajate.
Art. 17. — Transportul si depozitarea
în comun a mai multor tipuri de explozivi se fac numai
în conditiile stabilite prin anexa la prezenta lege.
Art. 18. — Paza transporturilor de materii
explozive de la producator la depozitele de baza, indiferent
de mijlocul de transport, se asigura de catre unitatile Ministerului
de Interne, pe cheltuiala beneficiarului.
Pentru transportul de materii explozive de la depozitele de
baza la depozitele de consum, precum si de la acestea la locul
de utilizare, paza se asigura de catre agentii economici prin
personal dotat cu arme de foc. Pentru trans- portul de la depozitele
de baza la cele de consum, agentul economic este obligat sa
anunte, în prealabil, unitatea Ministerului de Interne
pe teritoriul careia se efectueaza transportul.
Paza materiilor explozive, în tranzit pe teritoriul României,
se asigura de ca
tre Ministerul de Interne — contra cost — dupa verificarea
prealabila a integritatii sigiliilor aplicate de expeditor,
la solicitarea organelor care au atributii privind transporturile
si expeditiile internationale.
Art. 19. — Asupra amplasamentului si
cantitatii maxime de depozitat, pentru firidele artificierilor,
precum si pentru încaperile în care se depoziteaza
si se mânuiesc materii explozive pentru perforari de sonde,
articole de vânatoare, obiecte de distractie, pistoale
pentru împlântat bolturi, fuzee antigrindina si
capse de alarmare C.F.R. este suficient avizul dat de inspectoratul
de stat teritorial pentru protectia muncii.
Art. 20. — Capsele detonante vor fi
depozitate în cladiri sau în camere subterane, separate
de cele în care se depoziteaza explozivii propriu-zisi.
Fac exceptie depozitele de la suprafata cu capacitati pâna
la 500 kg în echivalent trotil, în care mijloacele
de initiere pot fi depozitate în aceeasi cladire cu explozivii
propriu-zisi, însa în încaperi separate.
Art. 21. — Terenul aferent depozitelor
de materii explozive de suprafata sau subterane, nelegate de
reteaua minei, trebuie împrejmuit.
Art. 22. — Paza depozitelor de materii
explozive trebuie asigurata permanent cu personal dotat cu arme
de foc, în conditiile legii, cu exceptia depozitelor subterane
legate de reteaua minei.
Art. 23. — Accesul în depozit
este permis, în prezenta gestionarului sau a înlocuitorului
sau, numai persoanelor cu atributii în gestiune, mânuire
si control asupra materiilor explozive.
În timpul noptii este interzis accesul în depozit.
Se excepteaza de la prevederile alin. 2 depozitele de consum
ale unitatilor în care se lucreaza si în schimburi
de noapte.
Art. 24. — La toate depozitele se tine
o evidenta stricta a intrarii, iesirii s
i consumurilor de materii explozive.
Registrele de evidenta de la depozite, precum si formularele
privind miscarea materiilor explozive — intrari, iesiri,
consum — au caracter de documente cu regim special.
Orice lipsa de materii explozive trebuie anuntata imediat organului
local al politiei si inspectoratului de stat teritorial pentru
protectia muncii.
Art. 25. — Gestionarul depozitului si
înlocuitorul sau sunt desemnati de catre conducatorul
unitatii detinatoare de materii explozive din rândul artificierilor
autorizati si raspund, dupa caz, disciplinar, administrativ,
civil sau penal, pentru gestiunea încredintata.
Art. 26. — Lucrarile de împuscare
sunt executate numai de persoane autorizate ca artificieri,
cu exceptia celor care îndeplinesc functiile prevazute
la art.25.
Verificarea materiilor explozive, la producator si la laboratoarele
de specialitate autorizate în acest scop, se efectueaza
de personal calificat, nefiind necesara autorizarea acestuia
ca artificier.
Art. 27. — Autorizarea calitatii de
artificier se face de catre inspectoratul de stat teritorial
pentru protectia muncii, dupa care se înregistreaza la
organul de politie în raza caruia se afla locul de munca
al celui autorizat.
Art. 28. — Angajatul caruia i s-au încredintat
materii explozive nu are dreptul, în nici o împrejurare,
sa le înstraineze, sa le foloseasca în alte scopuri
ori sa efectueze alte operatiuni decât cele stabilite
pentru îndeplinirea atributiilor de serviciu.
Orice persoana care gaseste materii explozive este obligata
sa le predea celui mai apropiat organ de politie sau sa-i indice
locul în care se afla, pentru ca acesta sa procedeze de
îndata la ridicarea lor.
Materiile explozive retinute în conditiile alin. 2 constituie
corpuri delicte, asupra masurii confiscarii urmând a se
pronunta, dupa caz, procurorul sau instanta judecatoreasca.
Materiile explozive nedetonate în urma operatiunilor de
împuscare se predau artificierului.
Art. 29. — Persoanele juridice si fizice
autorizate sa fabrice, sa confectioneze sau sa comercializeze
obiecte artizanale si de distractie, pe baza de amestecuri pirotehnice,
sunt obligate ca la depozitarea, pastrarea, mânuirea acestora,
ca si a materiilor din care sunt facute, sa respecte normele
tehnice privind regimul materiilor explozive.
Art. 30. — Vânzarea de materii
explozive, cu exceptia obiectelor artizanale si de distractie,
se face numai dupa înscrierea — în registrul
prevazut la art. 24 alin. 2 — a numelui cumparatorului,
a autorizatiei din care rezulta ca are dreptul sa detina, sa
foloseasca sau sa faca operatiuni cu astfel de materii, precum
si cantitatea comercializata.
O data cu marfa, vânzatorul elibereaza cumparatorului
factura sau alt document de însotire a marfii, retinând
copia.
CAPITOLUL IV
Infractiuni si contraventii
Art. 31. — Producerea, experimentarea,
prelucrarea, detinerea, transportul, folosirea sau orice alta
operatiune cu materii explozive, efectuate fara drept, constituie
infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 6 luni
la 5 ani.
Când fapta prevazuta în alineatul precedent se refera
la o cantitate mai mare de 1 kg echivalent trotil sau când
cantitatea de exploziv este însotita de materiale de initiere,
pedeapsa este închisoarea de la 2 la 7 ani.
Tentativa se pedepseste.
Art. 32. — Constituie contraventii încalcarea
prevederilor prezentei legi, daca faptele nu sunt savârsite
în astfel de conditii încât, potrivit legii
penale, sa constituie infractiuni si se sanctioneaza dupa cum
urmeaza:
a) nerespectarea dispozitiilor art. 10 alin. 2, art. 14 alin.
2, art. 19, 21, 23, art. 24 alin. 1 si 2, art. 25, art. 26 alin.
2, art. 27 si art. 28 alin. 1, 2 si 4 — cu amenda de la
1.000.000 lei la 3.000.000 lei;
b) nerespectarea dispozitiilor art. 8, art. 10 alin. 3, art.
11, 12, 13, art. 14 alin. 1, art. 20, 29 si 30 — cu amenda
de la 2.000.000 lei la 6.000.000 lei;
c) nerespectarea dispozitiilor art. 3, 4, 5, 7, 9, 15, 16, 17,
18, 22, art. 24 alin. 3 si art. 26 alin. 1 — cu amenda
de la 3.000.000 lei la 10.000.000 lei.
Sanctiunile pot fi aplicate si persoanelor juridice.
Art. 33. — Constatarea contraventiilor
si aplicarea sanctiunilor se fac de catre inspectorii de specialitate
din aparatul central si teritorial al Ministerului Muncii si
Protectiei Sociale, de catre ofiterii si subofiterii de politie,
cu atributii de verificare si control al materiilor explozive,
precum si de catre persoanele prevazute în art. 35 lit.
c).
Împotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei
si de aplicare a sanctiunii, contravenientul poate face plângere
în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 34. — Contraventiilor prevazute
în prezenta lege le sunt aplicabile dispozitiile Legii
nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor,
cu exceptia celor din art. 25–27.
CAPITOLUL V
Dispozitii finale
Art. 35. — Controlul asupra detinerii,
folosirii sau altor operatiuni cu materii explozive se exercita
de catre:
a) organele Ministerului de Interne;
b) inspectorii de specialitate din inspectoratele de stat teritoriale
pentru protectia muncii, precum si din cadrul Ministerului Muncii
si Protectiei Sociale;
c) persoanele special desemnate de catre conducerile unitatilor
care folosesc materii explozive.
Art. 36. — Ministerul Apararii Nationale
poate participa cu specialisti la executarea unor controale
privind transportul, depozitarea si mânuirea materiilor
explozive, organizate, în situatii deosebite, de catre
Ministerul de Interne sau de catre Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale, la cererea acestora.
Art. 37. — Reglementarea regimului materiilor
explozive în unitatile producatoare se stabileste prin
instructiuni emise de acestea si avizate de Ministerul de Interne
si, dupa caz, de Ministerul Apararii Nationale si de Ministerul
Muncii si Protectiei Sociale.
Art. 38. — Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale, Ministerul de Interne, Ministerul Apararii Nationale
si Ministerul Industriilor vor emite în comun, în
termen de 30 de zile de la data publicarii prezentei legi în
Monitorul Oficial al României, Norme tehnice privind detinerea,
prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea,
mânuirea si folosirea materiilor explozive utilizate în
activitatile detinatorilor.
Ministerul Apararii Nationale, în acelasi termen, va elabora
norme tehnice proprii, cu respectarea dispozitiilor prezentei
legi.
Art. 39. — Prezenta lege nu se aplica
armelor, munitiilor si explozivilor nucleari.
Art. 40. — Prezenta lege intra în
vigoare dupa 30 de zile de la publicarea ei în Monitorul
Oficial al României.
Pe data intrarii în vigoare a acestei legi, Decretul nr.
297/1977 privind regimul materialelor explozive în economie,
precum si reglementarile referitoare la materiile explozive
din Decretul nr. 367/1971 privind regimul armelor, munitiilor
si materiilor explozive se abroga.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat în sedinta din 11
decembrie 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
din Constitutia României.
p. PRESEDINTELE SENATULUI
ION SOLCANU
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor în
sedinta din 11 decembrie 1995, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constitutia României.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
IOAN GAVRA
Bucuresti, 27 decembrie 1995.
Nr. 126.
ANEXA
Diferitele tipuri de explozivi si mijloace de initiere si aprindere
care pot fi
depozitate sau transportate în comun
a) Explozivii cu continut de nitroglicerina sau nitroglicol
mai mare de 6%, împreuna cu explozivii de siguranta (antigrizutosi),
cu conditia sa fie depozitati pe rafturi separate;
b) hexogenul, împreuna cu pentrita, tetrilul si amestecurile
facute cu trotil sau cu acestia;
c) trotilul, împreuna cu explozivii pe baza de azotat
de amoniu si continut de nitroglicerina sau nitroglicol mai
mic de 6%, precum si cu încarcaturi speciale pe baza de
trotil (cu bustere, detoroc etc.);
d) pulberile negre cu fum, de toate felurile, inclusiv amestecurile
mecanice care au viteze de ardere lenta si degajari mici de
fum, împreuna cu explozivii pe baza de clorati si perclorati;
e) pulberile coloidale fara fum;
f) capsele detonante de orice fel, împreuna cu relee detonante
si sistem de initiere „Nonel“;
g) fitilele detonante pe baza de pentrita, împreuna cu
explozivii prevazuti la lit. b) si c), iar cei pe baza de hexogen,
împreuna cu cei de la lit. b);
h) încarcaturile de hexogen, împreuna cu pulberile
de sonda, folosite de echipele de perforare la sonda.
Fitilele cu ardere lenta se pot depozita la un loc cu oricare
dintre explozivii prevazuti la lit. a)–h). De asemenea,
mijloacele de aprindere a fitilului pot fi pastrate la un loc
cu materialele explozive, cu exceptia celor din categoriile
prevazute la lit. a), d) si e) de mai sus.
Mijloacele de initiere si de aprindere se pot transporta împreuna
cu explozivii propriu-zisi, de la depozit la locul de munca,
de catre artificier, precum si cu vehicule special amenajate.
Exceptii de la prevederile de mai sus, privind pastrarea în
comun a explozivilor de tipuri diferite, sunt admise numai în:
— depozitele de consum si cele temporare sau de scurta
durata cu capacitati pân
a la maximum 200 kg explozivi;
— camerele depozitelor de consum care sunt amenajate pentru
pastrarea explozivilor ramasi nefolositi de catre artificieri,
la sfârsitul schimbului de lucru.
[sus]
|
