|
Legislatie->Ordonante
si Hotarari...->Ordonante
de Guvern->Ordonanta de urgenta
nr. 76...
Ordonanta de urgenta nr. 76 din 24 mai 2001
privind simplificarea unor formalitati administrative pentru
inregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I
nr. 283 din 31 mai 2001
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia
Romaniei, Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - (1) Se instituie
o procedura unica de înregistrare si autorizare a functionarii
comerciantilor, în scopul simplificarii unor formalitati
administrative.
(2) Înregistrarea comerciantilor se face cu îndeplinirea
procedurilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
(3) Prin comercianti se întelege persoanele fizice care
exercita în mod obisnuit acte de comert, societatile comerciale,
regiile autonome si organizatiile cooperatiste.
(4) Prin autorizarea functionarii comerciantilor se întelege
obtinerea avizelor, autorizatiilor si/sau acordurilor strict
necesare pentru începerea activitatii acestora.
Art. 2. - (1) În vederea îndeplinirii
procedurilor necesare pentru înregistrarea si autorizarea
functionarii comerciantilor, în cadrul camerelor de comert
si industrie teritoriale se constituie un birou unic pentru
obtinerea înregistrarii si autorizarii functionarii comerciantilor,
denumit în continuare Birou unic.
(2) În termen de 30 de zile de la data intrarii în
vigoare a prezentei ordonante de urgenta camerele de comert
si industrie teritoriale si institutiile publice implicate vor
lua masurile necesare pentru organizarea si functionarea Biroului
unic.
CAPITOLUL II
Proceduri pentru înregistrarea si autorizarea functionarii
comerciantilor
Art. 3. - (1) Solicitarea
înregistrarii comerciantului se face la Biroul unic din
cadrul camerei de comert si industrie teritoriale.
(2) Solicitantul va completa cererea de înregistrare tip,
va furniza toate datele necesare, va achita taxele si tarifele
aferente operatiunilor pentru înregistrarea si autorizarea
functionarii comerciantului si, daca este cazul, va depune si
urmatoarele documente:
a) dovada efectuarii varsamintelor în conditiile actului
constitutiv;
b) actele care probeaza dreptul de proprietate asupra aporturilor
în natura la capitalul social, iar în cazul în
care printre ele figureaza si imobile, certificatul constatator
al sarcinilor de care sunt grevate, daca titularul cererii îl
detine;
c) actele constatatoare ale operatiunilor încheiate în
contul comerciantului si aprobate de asociati în conditiile
legii.
(3) Cererea de înregistrare este formularul unic pe care
solicitantul îl completeaza si îl depune la Biroul
unic, pe baza acestuia declansandu-se procedurile necesare pentru
înregistrarea si autorizarea functionarii comerciantului.
(4) În termen de 20 de zile de la înregistrarea
cererii va fi eliberat certificatul de înregistrare a
comerciantului, care cuprinde si codul unic de înregistrare.
(5) În anexa la certificatul de înregistrare vor
fi cuprinse, dupa caz, urmatoarele avize, autorizatii si/sau
acorduri necesare pentru autorizarea functionarii comerciantului:
a) avizul si/sau autorizatia pentru prevenirea si stingerea
incendiilor (p.s.i.), emise de brigazile si grupurile de pompieri
militari;
b) avizul si/sau autorizatia sanitara, emise de directiile de
sanatate publica teritoriale;
c) autorizatia sanitara veterinara, emisa de directiile sanitare
veterinare teritoriale;
d) acordul si/sau autorizatia de mediu, emise de inspectoratele
teritoriale de protectie a mediului;
e) autorizatia de functionare din punct de vedere al protectiei
muncii, emisa de inspectoratul de stat teritorial pentru protectia
muncii.
(6) Eliberarea certificatului de înregistrare si a anexei
la acesta care cuprinde avize, autorizatii si/sau acorduri necesare
da dreptul comerciantului sa îsi înceapa activitatea.
(7) Modelul si continutul cererii de înregistrare tip
prevazute la alin. (2) si ale certificatului de înregistrare,
inclusiv ale anexei la acesta, vor fi stabilite prin hotarare
a Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrarii
în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, la propunerea
Camerei de Comert si Industrie a Romaniei si a Municipiului
Bucuresti, cu avizul Ministerului Finantelor Publice si al institutiilor
publice implicate.
[sus]
Art. 4. - (1) În toate
cazurile, la cererea si pe cheltuiala titularului cererii Biroul
unic are obligatia de a presta urmatoarele servicii:
a) rezervarea firmei si efectuarea, în numele titularului
cererii, a varsamintelor reprezentand aportul în numerar
la capitalul social;
b) redactarea actului constitutiv si obtinerea autentificarii
sau, dupa caz, a darii de data certa acestuia;
c) redactarea si obtinerea declaratiei pe propria raspundere
a fondatorilor, a administratorilor si a cenzorilor ca îndeplinesc
conditiile prevazute de lege;
d) sustinerea cererii de înregistrare a comerciantului
în fata judecatorului delegat.
(2) Dovada intabularii bunurilor imobile este necesara numai
în cazul în care acestea sunt subscrise ca aport
în natura la capitalul social. În aceasta situatie,
la cererea si pe cheltuiala titularului cererii Biroul unic
are obligatia de a presta urmatoarele servicii:
a) obtinerea evaluarii, prin expertiza, a bunului;
b) obtinerea certificatului constatator al sarcinilor cu care,
eventual, este grevat respectivul bun.
(3) În situatia prevazuta la alin. (2) termenul de eliberare
a certificatului de înregistrare a comerciantului este
de cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii.
(4) Actul constitutiv nu este supus obligativitatii încheierii
în forma autentica, putand avea forma unui înscris
sub semnatura privata, cu exceptia urmatoarelor situatii:
a) cand printre bunurile subscrise ca aport în natura
la capitalul social se afla un teren;
b) cand forma juridica a societatii comerciale implica raspunderea
nelimitata a asociatilor sau a unora dintre ei, pentru obligatiile
sociale;
c) cand societatea comerciala se constituie prin subscriptie
publica.
(5) În situatia în care se apeleaza la serviciile
unui avocat documentatia necesara în vederea înregistrarii
potrivit prevederilor art. 35 din Legea nr. 31/1990 privind
societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, se depune la Biroul unic pentru obtinerea certificatului
de înregistrare si autorizare a functionarii.
Art. 5. - (1) Camerele de comert si industrie
teritoriale transmit pe cale electronica Ministerului Finantelor
Publice datele din cererea de înregistrare tip pentru
atribuirea codului unic de înregistrare.
(2) Pe baza datelor prevazute la alin. (1) Ministerul Finantelor
Publice atribuie, în termen de maximum 24 de ore, codul
unic de înregistrare. În termen de 3 zile de la
primirea codului unic de înregistrare camerele de comert
si industrie teritoriale transmit Ministerului Finantelor Publice
întreaga documentatie care a stat la baza solicitarii
înregistrarii.
(3) Codul unic de înregistrare atribuit va fi utilizat
de toate sistemele informatice care prelucreaza date privind
comerciantii, precum si de comerciant în relatiile cu
tertii, inclusiv cu autoritatile si institutiile publice, pe
toata durata functionarii lui.
(4) În termen de 30 de zile de la data intrarii în
vigoare a prezentei ordonante de urgenta Ministerul Finantelor
Publice, Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale, Ministerul
Sanatatii si Familiei si Camera de Comert si Industrie a Romaniei
si a Municipiului Bucuresti vor conveni structura codului unic
de înregistrare.
Art. 6. - (1) Institutiile mentionate la art.
3 alin. (5) vor delega la Biroul unic unul sau mai multi reprezentanti
cu drept de semnatura, care vor colabora cu institutiile pe
care le reprezinta.
(2) Avizele, autorizatiile si/sau acordurile mentionate la art.
3 alin. (5), cuprinse în anexa la certificatul de înregistrare,
se elibereaza de autoritatile competente, prin reprezentantii
lor la Biroul unic, cu încadrarea în termenul de
20 de zile prevazut la art. 3 alin. (4).
(3) În vederea eliberarii avizelor, autorizatiilor si/sau
acordurilor necesare pentru autorizarea functionarii comerciantilor,
autoritatile competente vor evalua sediul social al comerciantului
si vor transmite reprezentantilor lor în Biroul unic,
în termen de maximum 10 zile de la data pronuntarii încheierii
judecatorului delegat, un referat în care se va mentiona
una dintre urmatoarele situatii:
a) comerciantului nu îi este necesar în aceasta
etapa respectivul aviz, acord sau autorizatie, caz în
care reprezentantii delegati vor consemna acest fapt în
pozitia corespunzatoare din anexa la certificatul de înregistrare;
b) comerciantul îndeplineste conditiile pentru eliberarea
documentelor mentionate la art. 3 alin. (5), caz în care
reprezentantii delegati vor completa anexa la certificatul de
înregistrare cuprinzand avizele, autorizatiile si/sau
acordurile necesare pentru autorizarea functionarii comerciantului;
c) comerciantul nu îndeplineste conditiile pentru eliberarea
documentelor mentionate la art. 3 alin. (5), caz în care
se vor mentiona neconformitatile constatate si actele normative
ale caror prevederi nu sunt îndeplinite, Biroul unic avand
obligatia sa comunice aceste constatari solicitantului.
Art. 7. - (1) În cazul neeliberarii unuia
sau mai multor avize, autorizatii si/sau acorduri comerciantul
poate solicita reluarea procedurii de obtinere a acestora, în
termen de 90 de zile de la data respingerii, cu dovada achitarii
din nou a acelor taxe pentru care referatele de evaluare contin
concluzii negative.
(2) Nerespectarea termenului de 90 de zile conduce la reluarea
procedurii de autorizare a functionarii cu plata integrala a
taxelor aferente.
Art. 8. - Conditiile pentru eliberarea avizelor,
autorizatiilor si/sau acordurilor necesare pentru autorizarea
functionarii comerciantilor, perioada de valabilitate si modalitatea
de reînnoire a acestora, precum si cuantumul taxelor aferente
se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea ministerelor
în subordinea carora functioneaza autoritatile si institutiile
publice mentionate la art. 3 alin. (5), cu avizul Ministerului
pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii si Cooperatie
si al Ministerului Finantelor Publice, în termen de 30
de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante
de urgenta.
Art. 9. - Camerele de comert si industrie teritoriale
si autoritatile publice mentionate la art. 3 alin. (5) vor asigura
conditiile necesare pentru organizarea si gestionarea datelor
cu privire la activitatea de autorizare a functionarii comerciantilor,
inclusiv arhivarea documentatiei care a stat la baza eliberarii
avizelor, autorizatiilor si/sau a acordurilor necesare pentru
autorizarea functionarii.
Art. 10. - (1) O data cu efectuarea înregistrarii
un extras în forma simplificata al încheierii judecatorului
delegat se comunica din oficiu directiei generale a finantelor
publice teritoriale, precum si Regiei Autonome "Monitorul
Oficial", spre publicare, pe cheltuiala comerciantului.
Extrasul în forma simplificata al încheierii, vizat
de judecatorul delegat, va cuprinde cel putin urmatoarele elemente:
data încheierii, datele de identificare a asociatilor/actionarilor,
denumirea si, daca exista, emblema societatii comerciale, sediul,
forma, obiectul de activitate pe scurt, capitalul social, durata
acesteia, codul unic de înregistrare.
(2) La cererea si pe cheltuiala comerciantului încheierea
judecatorului delegat se publica integral în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
(3) La cererea si pe cheltuiala comerciantului actul constitutiv,
vizat de judecatorul delegat, se publica în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, integral sau în extras.
CAPITOLUL III
Contraventii
Art. 11. - (1) Refuzul nejustificat
de a elibera documentele solicitate ori întarzierea nejustificata
a eliberarii acestora, în conformitate cu dispozitiile
art. 3 alin. (4), ale art. 4 alin. (3), ale art. 5 alin. (2)
si ale art. 6 alin. (2) si (3), constituie contraventie si se
sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Sanctiunile pot fi aplicate si persoanei juridice.
(3) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se
fac de personalul abilitat al Ministerului pentru Întreprinderile
Mici si Mijlocii si Cooperatie sau de persoanele împuternicite
de acesta.
Art. 12. - Contraventiilor prevazute la art.
11 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile
si completarile ulterioare, cu exceptia art. 25 si 26.
[sus]
CAPITOLUL IV
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 13. - Actele aditionale
modificatoare ale actelor constitutive urmeaza regimul juridic
stabilit de prezenta ordonanta de urgenta pentru actele constitutive.
Art. 14. - (1) Prin derogare de la prevederile
art. 28 alin. 2 lit. c) din Legea notarilor publici si a activitatii
notariale nr. 36/1995, cu modificarile si completarile ulterioare,
cuantumurile taxelor si onorariilor pentru autentificarea ori
darea de data certa actelor constitutive si declaratiilor pe
propria raspundere ale fondatorilor, administratorilor si cenzorilor
privind îndeplinirea conditiilor prevazute de lege, precum
si ale celor pentru modificarea acestora se stabilesc în
suma fixa prin hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul
Justitiei pe baza propunerilor Uniunii Nationale a Notarilor
Publici, cu avizul Ministerului Finantelor Publice, în
termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a
prezentei ordonante de urgenta.
(2) Pentru operatiunile de înregistrare si autorizare
a functionarii comerciantilor, efectuate de camerele de comert
si industrie teritoriale, cuantumurile taxelor si tarifelor
percepute se stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata
de Ministerul Finantelor Publice pe baza propunerilor Camerei
de Comert si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti,
în termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare
a prezentei ordonante de urgenta.
(3) Taxele percepute pentru publicarea în Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea a IV-a, a actelor prevazute la art. 10 se
stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul
Finantelor Publice pe baza propunerilor Regiei Autonome "Monitorul
Oficial", în termen de 30 de zile de la data intrarii
în vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(4) Cuantumurile taxelor, tarifelor si onorariilor prevazute
la alin. (1)-(3) se indexeaza periodic, în functie de
rata inflatiei, prin hotarare a Guvernului.
Art. 15. - (1) În termen de 30 de zile
de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de
urgenta autoritatile publice abilitate sa elibereze avize, autorizatii
si/sau acorduri necesare în vederea functionarii comerciantilor
vor supune spre adoptare Guvernului propuneri de modificare
a legislatiei în vigoare, în vederea reducerii numarului
si simplificarii procedurilor de emitere a acestor documente,
inclusiv pentru diminuarea cuantumurilor taxelor aferente.
(2) În termenul prevazut la alin. (1) fiecare dintre institutiile
si autoritatile publice implicate în aplicarea prezentei
ordonante de urgenta va încheia cu Camera de Comert si
Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti protocoale
privind schimbul de informatii, procedurile si termenele de
întocmire a documentatiilor necesare, precum si formularistica
aferenta.
Art. 16. - (1) În termen de 12 luni comerciantii
constituiti anterior datei intrarii în vigoare a prezentei
ordonante de urgenta au obligatia de a solicita, la Biroul unic,
preschimbarea actualului certificat de înmatriculare si
a codului fiscal cu noul certificat de înregistrare continand
codul unic de înregistrare atribuit.
(2) Camera de Comert si Industrie a Romaniei si a Municipiului
Bucuresti si Ministerul Finantelor Publice vor stabili procedura
si formularistica necesare pentru operatiunea de preschimbare
prevazuta la alin. (1).
(3) Cheltuielile implicate de aplicarea prevederilor alin. (1)
se suporta de catre camerele de comert si industrie teritoriale
si de unitatile teritoriale competente ale Ministerului Finantelor
Publice, pentru operatiunile proprii.
(4) Pana la expirarea termenului prevazut la alin. (1) comerciantii
existenti la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante
de urgenta se vor identifica prin utilizarea actualului numar
de înmatriculare în registrul comertului si a codului
fiscal.
(5) Dupa expirarea termenului prevazut la alin. (1) certificatele
de înmatriculare si cele de înregistrare fiscala
sunt nule de drept.
Art. 17. - (1) Prevederile art. 5 alin. (5)
si ale art. 56 lit. a) din Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, se modifica în
mod corespunzator prevederilor art. 4 alin. (4).
(2) În întelesul prezentei ordonante de urgenta,
termenul înregistrare semnifica atat înmatricularea
si înscrierea mentiunilor prevazute de Legea nr. 26/1990
privind registrul comertului, republicata, si de Legea nr. 31/1990,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cat
si luarea în evidenta a comerciantilor la institutiile
si autoritatile publice abilitate, prevazute la art. 5 alin.
(4).
Art. 18. - (1) Procedura de înregistrare
si autorizare a functionarii comerciantilor, stabilita de prezenta
ordonanta de urgenta, se aplica începand cu cea de-a 31-a
zi de la data publicarii în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
(2) Pe data prevazuta la alin. (1) se abroga:
a) art. 11 alin. (1) din Legea nr. 26/1990, republicata în
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie
1998, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) art. 41 din Legea nr. 31/1990, republicata în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 33 din 29 ianuarie 1998,
cu modificarile si completarile ulterioare;
c) art. 10 din Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzatorilor
privati pentru înfiintarea si dezvoltarea întreprinderilor
mici si mijlocii, publicata în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificarile si completarile
ulterioare;
d) orice alte dispozitii contrare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
---------------
Ministrul pentru întreprinderile mici si mijlocii
si cooperatie,
Silvia Ciornei
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
p. Ministrul justitiei,
Doru Crin Trifoi, secretar de stat
Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General
al Guvernului,
Petru Serban Mihailescu
Bucuresti, 24 mai 2001
Nr. 76
[sus]
|
