|
Legislatie->Ordonante
si Hotarari...->Ordonante
de Guvern->Ordonanta de urgenta
nr. 78...
Ordonanta de urgenta nr. 78 din 16 iunie 2000
privind regimul deseurilor
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I
nr. 283 din 22 iunie 2000
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia
Romaniei Romaniei si ale art. 89 lit. a) si b) din Legea protectiei
mediului nr. 137/1995, republicata, Guvernul Romaniei emite
urmatoarea ordonanta de urgenta:
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Obiectul prezentei ordonante de urgenta
îl constituie reglementarea activitatilor de gestionare
a deseurilor în conditii de protectie a sanatatii populatiei
si a mediului înconjurator.
Art. 2. - Se excepteaza de la prevederile prezentei ordonante
de urgenta:
a) efluentii gazosi emisi în atmosfera;
b) deseurile pentru care exista sau urmeaza sa fie elaborate
alte reglementari, cum sunt: deseurile radioactive; deseurile
care rezulta în urma prospectarii, extractiei, tratarii
si depozitarii resurselor minerale, precum si cele rezultate
din exploatarea carierelor; cadavrele animalelor si deseurile
rezultate din cresterea pasarilor si a animalelor si alte substante
naturale si nepericuloase utilizate în agricultura; apele
uzate, mai putin deseurile în stare lichida; explozibilii
expirati.
Art. 3. - La baza gestionarii deseurilor stau urmatoarele principii
generale:
a) principiul utilizarii numai a proceselor si metodelor de
gestionare a deseurilor care nu pun în pericol sanatatea
populatiei si a mediului înconjurator;
b) principiul "poluatorul plateste";
c) principiul responsabilitatii producatorului;
d) principiul utilizarii celor mai bune tehnici disponibile,
fara antrenarea unor costuri excesive.
Art. 4. - Semnificatia termenilor specifici utilizati în
prezenta ordonanta de urgenta este prezentata în anexa
nr. I A.
CAPITOLUL II
Gestionarea deseurilor
SECTIUNEA 1
Conditii generale privind gestionarea deseurilor
Art. 5. - (1) Gestionarea deseurilor are în
vedere utilizarea proceselor si a metodelor care nu pun în
pericol sanatatea populatiei si a mediului înconjurator,
iar autoritatile competente autorizeaza si controleaza activitatile
de valorificare si eliminare a deseurilor, urmarind ca acestea:
a) sa nu prezinte riscuri pentru sanatatea populatiei si pentru
apa, aer, sol, fauna sau vegetatie;
b) sa nu produca poluare fonica sau miros neplacut;
c) sa nu afecteze peisajele sau zonele protejate.
(2) Se interzice persoanelor fizice, persoanelor fizice autorizate
sa desfasoare activitati independente si persoanelor juridice
abandonarea, înlaturarea sau eliminarea necontrolata a
deseurilor, precum si orice alte operatiuni neautorizate, efectuate
cu acestea.
Art. 6. - Autoritatile competente stabilesc masurile corespunzatoare
pentru:
1. prevenirea generarii deseurilor si a efectelor nocive ale
acestora, prin:
a) dezvoltarea de tehnologii curate si economice în utilizarea
resurselor naturale;
b) dezvoltarea tehnica si comercializarea de produse astfel
proiectate încat, prin caracteristicile lor de fabricatie,
prin utilizarea si prin eliminarea lor dupa utilizare, acestea
sa nu contribuie sau sa contribuie în masura cat mai mica
la cresterea riscului de poluare si a gradului de nocivitate
a deseurilor;
c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea
substantelor periculoase continute în deseurile destinate
valorificarii;
2. valorificarea deseurilor prin reciclare, reutilizare sau
prin orice alt proces care vizeaza obtinerea de materii prime
secundare sau utilizarea unor categorii de deseuri ca sursa
de energie.
Art. 7. - (1) Autoritatile competente adopta masurile necesare
în vederea crearii, la nivel national, a unui sistem adecvat
si integrat al instalatiilor de eliminare a deseurilor, tinand
seama de cele mai bune tehnologii disponibile care nu implica
costuri excesive. Acest sistem trebuie sa asigure eliminarea
deseurilor la nivel national si sa îsi îndeplineasca
scopul la nivel local, tinand seama de conditiile geografice
si de necesitatea unor instalatii specifice pentru anumite tipuri
de deseuri.
(2) Sistemul mentionat la alin. (1) trebuie sa permita eliminarea
deseurilor prin instalatii specifice si prin intermediul celor
mai adecvate metode si tehnologii, care sa asigure un nivel
ridicat de protectie a sanatatii populatiei si a mediului.
Art. 8. - (1) În vederea atingerii obiectivelor mentionate
la art. 5-7, autoritatile competente sunt obligate sa elaboreze
planuri de gestionare a deseurilor atat la nivel local, cat
si la nivel national. La elaborarea planurilor de gestionare
a deseurilor se are în vedere ca acestea sa contina:
a) în mod obligatoriu, informatii referitoare la:
- tipurile, cantitatile si originea deseurilor care urmeaza
sa fie valorificate sau eliminate;
- masuri specifice pentru categorii speciale de deseuri;
- zone si instalatii de valorificare sau de eliminare a deseurilor;
b) dupa caz, informatii cu privire la:
- persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati independente
sau la persoane juridice, împuternicite cu gestionarea
deseurilor;
- costurile estimative ale operatiunilor de valorificare si
eliminare a deseurilor;
- masuri pentru încurajarea rationalizarii colectarii,
sortarii si tratarii deseurilor.
(2) Pe baza Planului national de gestionare a deseurilor autoritatile
competente elaboreaza reglementarile necesare pentru prevenirea
circulatiei deseurilor, care nu este în concordanta cu
prevederile acestuia.
Art. 9. - (1) Autoritatile competente adopta masurile necesare
pentru ca toti producatorii sau detinatorii de deseuri, persoane
juridice, sa asigure prin mijloace proprii valorificarea sau
eliminarea deseurilor ori sa asigure predarea deseurilor proprii
unei unitati autorizate, în vederea valorificarii sau
eliminarii acestora.
(2) Autorizarea pentru activitati economice si sociale cu impact
asupra mediului de catre autoritatile competente pentru protectia
mediului este conditionata de îndeplinirea de catre producatorii
sau detinatorii de deseuri a cerintelor mentionate la alin.
(1).
Art. 10. - (1) Costurile aferente activitatilor de colectare,
transport, depozitare, valorificare sau de eliminare a deseurilor
se suporta de:
a) detinatorul de deseuri care încredinteaza deseurile
unei unitati specializate;
b) detinatorul anterior al deseurilor sau producatorul de produse
care genereaza deseuri.
(2) Costurile prevazute la alin. (1) se acopera:
a) direct sau printr-un contract încheiat cu unitati specializate
în colectarea, transportul, depozitarea, valorificarea
sau eliminarea deseurilor;
b) printr-un sistem fiscal de taxe prevazut în Legea*)
privind Fondul pentru mediu.
___________
*) Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu a fost publicata
în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 207 din
11 mai 2000.
Art. 11. - (1) Unitatile care efectueaza operatiuni
de valorificare sau de eliminare a deseurilor specificate în
anexele nr. II A si, respectiv, II B trebuie sa fie supuse procedurii
de autorizare de mediu, specifice pentru desfasurarea acestor
activitati.
(2) În termen de 90 de zile de la data intrarii în
vigoare a prezentei ordonante de urgenta autoritatile competente
completeaza procedura de autorizare pentru activitatile sociale
si economice cu impact asupra mediului cu procedura specifica
activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor.
(3) Autoritatile pentru protectia mediului aplica procedura
de autorizare specifica activitatilor de valorificare si eliminare
a deseurilor si emit acorduri de mediu pentru investitiile destinate
acestor activitati si autorizatii de mediu pentru desfasurarea
activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor.
(4) Acordurile si autorizatiile de mediu pentru desfasurarea
activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor se emit
pe o perioada de maximum 5 ani. La primirea solicitarilor pentru
emiterea acordurilor si a autorizatiilor autoritatile pentru
protectia mediului pot stabili conditii si obligatii pentru
conformarea acestor activitati cu cerintele specifice protectiei
mediului sau pot respinge aceste solicitari, daca metoda de
eliminare este considerata inacceptabila din punct de vedere
al sanatatii populatiei si protectiei mediului.
(5) Acordul si/sau autorizatia de mediu contin, în mod
obligatoriu:
a) tipurile si cantitatile de deseuri;
b) cerintele tehnice;
c) masurile de siguranta care trebuie luate;
d) amplasamentele de valorificare sau eliminare a deseurilor;
e) metodele de tratare, valorificare si eliminare a deseurilor.
Art. 12. - (1) Sunt exceptate de la cerinta autorizarii specifice
activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor mentionate
în art. 11:
a) unitatile care asigura eliminarea propriilor deseuri la locurile
de producere fara sa afecteze sanatatea populatiei sau calitatea
mediului;
b) unitatile care valorifica integral deseurile fara sa afecteze
sanatatea populatiei sau calitatea mediului.
(2) Exceptia mentionata la alin. (1) se aplica daca:
a) unitatile au obtinut deja, pentru alt profil de activitate
decat valorificarea sau eliminarea deseurilor, acordul si/sau
autorizatia de mediu în conformitate cu prevederile Legii
protectiei mediului nr. 137/1995 si daca în acestea se
specifica tipurile si cantitatile de deseuri, precum si conditiile
impuse în vederea desfasurarii activitatilor legate de
aceste deseuri;
b) tipurile, cantitatile de deseuri si metodele de valorificare
sau eliminare a acestora respecta dispozitiile art. 5.
Art. 13. - (1) Unitatile care asigura, cu titlu profesional,
colectarea sau transportul deseurilor, precum si cele care intermediaza
eliminarea sau valorificarea deseurilor pentru terti nu sunt
supuse procedurii de autorizare specifice activitatilor de valorificare
si eliminare a deseurilor, acestea urmand sa transmita autoritatilor
competente informari privind operatiunile efectuate.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica în cazul deseurilor
periculoase.
Art. 14. - Unitatile specificate la art. 11 si 13 sunt supuse
periodic controalelor autoritatilor competente în a caror
raza teritoriala îsi desfasoara activitatea.
Art. 15. - Unitatile care se încadreaza în prevederile
art. 11 si 13, precum si producatorii de deseuri, persoane juridice,
au obligatia:
a) sa elaboreze, în conformitate cu Catalogul european
al deseurilor, adoptat prin hotarare a Guvernului, un registru
de evidenta a cantitatii, naturii, originii si, atunci cand
este cazul, a destinatiei, frecventei de colectare, mijloacelor
de transport si metodei de tratare a deseurilor mentionate în
anexa nr. I B si, respectiv, în anexele nr. II A si II
B, precum si alte informatii solicitate de autoritatile competente.
Aceste evidente trebuie pastrate pe o durata de 3 ani;
b) sa puna la dispozitie autoritatilor competente, la cerere,
informatiile mentionate la lit. a).
[sus]
SECTIUNEA a 2-a
Gestionarea deseurilor periculoase
Art. 16. - (1) Autoritatile competente întocmesc
lista cuprinzand deseurile periculoase în termen de 90
de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante
de urgenta. Lista se elaboreaza pe baza categoriilor sau tipurilor
generice de deseuri periculoase, prezentate în anexa nr.
I C, si a constituentilor acestor deseuri, prezentati în
anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri sa fie
periculoase atunci cand au proprietatile descrise în anexa
nr. I E.
Lista cuprinzand deseurile periculoase, precum si actualizarea
periodica a acesteia se vor aproba prin hotarare a Guvernului.
(2) Deseurile periculoase se identifica si se înregistreaza
la fiecare loc de producere, de descarcare sau de depozitare.
(3) Unitatile care produc, valorifica, colecteaza sau transporta
deseuri periculoase trebuie sa asigure conditiile necesare în
vederea depozitarii separate a diferitelor categorii de deseuri
periculoase, în functie de proprietatile fizico-chimice,
de compatibilitati si de natura substantelor de stingere care
pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deseuri în
caz de incendiu.
Se interzice amestecul diferitelor categorii de deseuri periculoase,
precum si al deseurilor periculoase cu deseuri nepericuloase,
cu exceptia situatiilor mentionate în alin. (4).
(4) În scopul asigurarii securitatii operatiunilor de
valorificare si eliminare, amestecul de deseuri periculoase
cu alte deseuri, substante sau materiale se poate face numai
cu acordul autoritatilor competente si doar în situatiile
în care sunt respectate conditiile precizate în
art. 5.
(5) În situatiile în care deseurile periculoase
sunt deja amestecate cu alte deseuri, substante sau materiale,
separarea trebuie sa fie efectuata daca este fezabila tehnic
si economic si daca este necesara pentru respectarea prevederilor
art. 5.
Art. 17. - (1) În termen de 90 de zile de la aprobarea
listei cuprinzand deseurile periculoase autoritatile competente
adopta norme corespunzatoare pentru ambalarea si etichetarea
deseurilor periculoase, în cursul colectarii, transportului
si depozitarii temporare, conform normelor internationale în
vigoare.
(2) Controlul privind colectarea si operatiunile de transport
în cazul deseurilor periculoase se efectueaza de catre
organismele abilitate prin lege si are în vedere, în
mod deosebit, orginea si destinatia unor astfel de deseuri.
(3) În cazul în care deseurile periculoase sunt
transportate dintr-un loc în altul transportul trebuie
sa fie însotit de un formular de identificare tipizat.
Modelul acestui formular se aproba prin ordin comun al autoritatii
centrale pentru transporturi si al autoritatii centrale pentru
protectia mediului, în termen de 90 de zile de la data
intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 18. - În cadrul planurilor de gestionare a deseurilor,
stabilite conform prevederilor art. 8, autoritatile competente
stabilesc sectiuni speciale pentru gestionarea deseurilor periculoase.
CAPITOLUL III
Obligatii în domeniul gestionarii deseurilor
SECTIUNEA 1
Obligatiile producatorilor de deseuri
Art. 19. - Producatorii de deseuri, precum
si unitatile specializate în conceperea si proiectarea
activitatilor ce pot genera deseuri au urmatoarele obligatii:
a) sa adopte, înca de la faza de conceptie si proiectare
a unui produs, solutiile si tehnologiile de eliminare sau de
diminuare la minimum posibil a producerii deseurilor;
b) sa ia masurile necesare de reducere la minimum a cantitatilor
de deseuri rezultate din activitatile existente;
c) sa nu puna în circulatie produse, daca nu exista posibilitatea
eliminarii acestora ca deseuri, în conditiile respectarii
prevederilor art. 5;
d) sa conceapa si sa proiecteze tehnologiile si activitatile
specifice, astfel încat sa se reduca la minimum posibil
cantitatea de deseuri generata de aceste tehnologii;
e) sa ambaleze produsele în mod corespunzator, pentru
a preveni deteriorarea si transformarea acestora în deseuri;
f) sa evite formarea unor stocuri de materii prime, materiale
auxiliare, produse si subproduse ce se pot deteriora ori pot
deveni deseuri ca urmare a depasirii termenului de valabilitate;
g) sa valorifice în totalitate, daca este posibil din
punct de vedere tehnic si economic, subprodusele rezultate din
procesele tehnologice;
h) sa nu amestece diferitele categorii de deseuri periculoase
sau deseuri periculoase cu deseuri nepericuloase, cu exceptia
prevederilor art. 16 alin. (4);
i) sa asigure echipamente de protectie si de lucru adecvate
operatiunilor aferente gestionarii deseurilor în conditii
de securitate a muncii;
j) sa nu genereze fenomene de poluare prin descarcari necontrolate
de deseuri în mediu;
k) sa ia masurile necesare astfel încat eliminarea deseurilor
sa se faca în conditii de respectare a reglementarilor
privind protectia populatiei si a mediului;
l) sa nu abandoneze deseurile si sa nu le depoziteze în
locuri neautorizate;
m) sa separe deseurile înainte de colectare, în
vederea valorificarii sau eliminarii acestora;
n) sa desemneze o persoana, din randul angajatilor proprii,
care sa urmareasca si sa asigure îndeplinirea obligatiilor
prevazute de lege în sarcina producatorilor de deseuri.
Art. 20. - Producatorii si detinatorii de deseuri periculoase
au obligatia sa elaboreze, în conditiile legii, planuri
de interventie pentru situatii accidentale si sa asigure conditiile
de aplicare a acestora.
Art. 21. - (1) Producatorii si detinatorii de deseuri au obligatia
sa asigure valorificarea sau eliminarea deseurilor prin mijloace
proprii sau prin predarea deseurilor proprii unor unitati autorizate,
în vederea valorificarii sau eliminarii acestora.
(2) Producatorii si detinatorii de deseuri îsi organizeaza
sistemul propriu de eliminare a deseurilor, daca deseurile nu
pot fi preluate de unitati specializate din sistemul organizat
în acest scop, conform prevederilor art. 7.
[sus]
SECTIUNEA a 2-a
Obligatiile transportatorilor de deseuri
Art. 22. - (1) Operatorii de transport specializati
pentru transportul urban de deseuri trebuie sa fie autorizati
de autoritatile administratiei publice locale si de autoritatile
pentru protectia mediului. În cazul în care se efectueaza
transporturi interurbane sau internationale de deseuri operatorul
de transport rutier trebuie sa mai detina si licenta de transport
pentru marfuri periculoase, emisa de Ministerul Transporturilor.
(2) Pentru transportul feroviar, naval sau aerian al deseurilor
operatorii de transport trebuie sa respecte reglementarile emise
de Ministerul Transporturilor si de Ministerul Apelor, Padurilor
si Protectiei Mediului.
Art. 23. - Operatorii de transport de deseuri au urmatoarele
obligatii:
a) sa utilizeze numai mijloace de transport adecvate naturii
deseurilor transportate, care sa nu permita împrastierea
deseurilor si emanatii de noxe în timpul transportului,
astfel încat sa fie respectate normele privind sanatatea
populatiei si a mediului înconjurator;
b) sa asigure instruirea personalului pentru transportul deseurilor
în conditii de siguranta si pentru interventie în
cazul unor defectiuni sau accidente;
c) sa detina toate documentele necesare de însotire a
deseurilor transportate, din care sa rezulte detinatorul, destinatarul,
tipurile de deseuri, locul de încarcare, locul de destinatie
si, dupa caz, cantitatea de deseuri transportate si codificarea
acestora conform legii;
d) sa nu abandoneze deseurile pe traseu;
e) sa respecte pentru transportul deseurilor periculoase reglementarile
specifice transportului de marfuri periculoase cu aceleasi caracteristici;
f) sa foloseasca traseele cele mai scurte si/sau cu cel mai
redus risc pentru sanatatea populatiei si a mediului si care
au fost aprobate de autoritatile competente;
g) sa posede dotarea tehnica necesara pentru interventie în
cazul unor accidente sau defectiuni aparute în timpul
transportarii deseurilor periculoase sau, în cazul în
care nu detin dotarea tehnica si de personal corespunzatoare,
sa asigure acest lucru prin unitati specializate;
h) sa anunte autoritatile pentru protectia mediului despre orice
transport de deseuri periculoase, înaintea efectuarii
acestuia, precum si unitatile de pompieri, în cazul transportului
deseurilor cu pericol de incendiu sau explozie.
Art. 24. - Transporturile internationale de deseuri se fac cu
respectarea conventiilor internationale la care Romania este
parte.
SECTIUNEA a 3-a
Obligatiile operatorilor în domeniul valorificarii
si eliminarii deseurilor
Art. 25. - Unitatile care valorifica deseurile
au urmatoarele obligatii:
a) sa detina spatii special amenajate pentru depozitarea temporara
a deseurilor, în conditiile prevazute la art. 5;
b) sa evite formarea de stocuri de deseuri ce urmeaza sa fie
valorificate, precum si de produse rezultate în urma valorificarii,
care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care
prezinta riscuri de incendiu fata de vecinatati;
c) sa foloseasca tehnologii si instalatii omologate pentru valorificarea
deseurilor;
d) sa supuna eliminarii finale reziduurile rezultate din valorificarea
deseurilor.
Art. 26. - Unitatile care elimina deseurile au urmatoarele obligatii:
a) sa asigure eliminarea, în totalitate si în timp
util, a deseurilor care le sunt încredintate;
b) sa foloseasca tehnologii si instalatii omologate pentru eliminarea
deseurilor;
c) sa amplaseze si sa amenajeze depozitul final de deseuri într-un
spatiu si în conditii corespunzatoare, conform prevederilor
art. 5 si numai cu acordul autoritatilor competente;
d) sa introduca în depozitul final numai deseurile permise
de autoritatile competente si sa respecte tehnologia de depozitare
aprobata de acestea;
e) sa supravegheze permanent modul de depozitare finala a deseurilor
sub aspectul stabilitatii si etanseitatii si sa efectueze masuratorile
necesare stabilite de autoritatile competente pentru exploatarea
în conditii de siguranta a depozitelor respective;
f) sa exploateze la parametrii proiectati instalatiile de depoluare
cu care sunt dotate si sa se doteze cu instalatii pentru depoluare,
acolo unde acestea lipsesc;
g) sa execute lucrarile de reconstructie ecologica si de încadrare
în peisajul zonei, impuse de autoritatile competente,
si sa organizeze supravegherea în continuare a depozitelor
dupa sistarea depunerii deseurilor;
h) sa supravegheze activitatile de eliminare a deseurilor si
sa execute controlul si monitorizarea emisiilor si imisiilor
de poluanti, prin laboratorul propriu sau în colaborare
cu alte laboratoare atestate de autoritatile competente.
SECTIUNEA a 4-a
Alte obligatii ale persoanelor fizice, ale persoanelor fizice
autorizate
sa desfasoare activitati independente si ale persoanelor juridice
Art. 27. - Persoanele fizice au urmatoarele
obligatii:
a) sa depuna separat deseurile si ambalajele reciclabile, acolo
unde exista recipiente special destinate acestui scop;
b) sa nu abandoneze si sa nu depoziteze deseurile în afara
locurilor destinate acestui scop;
c) sa valorifice integral deseurile combustibile si degradabile
biologic, rezultate în gospodariile din mediul rural,
iar pe cele nerecuperabile sa le depuna în depozitul final
de deseuri al localitatii.
Art. 28. - Persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati
independente si persoanele juridice din a caror activitate rezulta
deseuri si care transporta, elimina, importa, exporta si executa
tranzit de deseuri au, pe langa obligatiile mentionate în
cuprinsul sectiunilor 1-3 din prezentul capitol, si urmatoarele
obligatii:
a) sa execute lucrarile si sa desfasoare activitatile numai
dupa obtinerea acordurilor si autorizatiilor prevazute în
prezenta ordonanta de urgenta si cu respectarea stricta a acestora;
b) sa returneze în tara exportatoare deseurile introduse
ilegal în tara. Deseurile importate, pierdute ori abandonate
în timpul transportului pe teritoriul Romaniei, precum
si produsele importate care au devenit deseuri în timpul
transportului sau vamuirii prin depasirea termenului de valabilitate,
se returneaza în tara exportatoare, iar costul operatiunii
se suporta de cei vinovati;
c) sa se asigure la exportul de deseuri ca s-au respectat toate
obligatiile internationale si ca tara destinatara accepta deseurile
exportate din Romania; costul returnarii deseurilor exportate
se suporta de cei vinovati;
d) sa asigure colectarea, transportul si eliminarea produselor
proprii sau achizitionate care au devenit deseuri prin depasirea
termenului de valabilitate sau ca urmare a unei gestionari defectuoase
a produselor si sa suporte costurile aferente;
e) sa realizeze lucrarile de refacere a mediului deteriorat
de deseuri, impuse de autoritatile competente;
f) sa suporte costul pagubelor aduse populatiei, agentilor economici
si institutiilor prin gestionarea defectuoasa a deseurilor;
g) sa tina o evidenta stricta a producerii, transportului, valorificarii
si eliminarii deseurilor, în conformitate cu prevederile
art. 15 lit. a);
h) sa anunte autoritatile sanitare, pe cele de protectia mediului
si consiliile locale, ori de cate ori intervin modificari în
producerea, transportul si eliminarea deseurilor.
[sus]
CAPITOLUL IV
Comertul international si tranzitul cu deseuri
Art. 29. - Importul în Romania de deseuri
de orice natura, în stare bruta sau prelucrata, este interzis.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), importul de deseuri
este permis numai cu aprobarea autoritatilor competente si numai
daca deseurile reprezinta o baza de materii prime secundare
deficitare, pentru care în Romania exista capacitati suficiente
de prelucrare, dotate cu instalatiile necesare pentru protectia
mediului.
Art. 30. - Producatorii si detinatorii de deseuri periculoase
pot elimina aceste deseuri în alte tari care dispun de
tehnologie adecvata si care accepta sa efectueze asemenea operatiuni.
Art. 31. - Exportul de deseuri se poate face numai cu respectarea
reglementarilor legale în vigoare, cu aprobarea autoritatilor
competente desemnate de tara importatoare, precum si cu respectarea
prevederilor conventiilor internationale la care Romania este
parte.
Art. 32. - Tranzitul de deseuri pe teritoriul Romaniei poate
fi facut numai cu respectarea prevederilor Legii nr. 6/1991
pentru aderarea la Conventia de la Basel privind controlul transportului
peste frontiere al deseurilor periculoase si al eliminarii acestora,
precum si ale altor conventii internationale ratificate de Romania.
Art. 33. - În termen de 60 de zile de la data intrarii
în vigoare a prezentei ordonante de urgenta autoritatile
competente elaboreaza norme privind regimul de import, export
si tranzit al deseurilor, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
CAPITOLUL V
Facilitati
Art. 34. - În scopul stimularii investitiilor
în domeniul gestionarii deseurilor, al extinderii activitatilor
de gestionare a deseurilor, prin utilizarea instrumentelor economice
si a parghiilor specifice economiei de piata, Guvernul poate
stabili facilitati fiscale pentru cei care gestioneaza deseuri.
Art. 35. - Primarii si consiliile locale hotarasc, în
conditiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri în
vederea realizarii depozitelor si instalatiilor de eliminare
a deseurilor pentru localitati, care constituie cauza de utilitate
publica.
Art. 36. - Autoritatile competente asigura, în conditiile
legii, accesul investitorilor si al întreprinzatorilor
în domeniul gestionarii deseurilor la informatiile disponibile
din acest domeniu.
Art. 37. - Guvernul analizeaza si garanteaza, prin Ministerul
Finantelor, în limita plafonului de îndatorare publica
externa aprobat si a prevederilor bugetului de stat, împrumuturile
externe destinate realizarii unor proiecte importante sau de
interes general în domeniul gestionarii deseurilor.
CAPITOLUL VI
Atributii si raspunderi ale autoritatilor competente
Art. 38. - (1) În conformitate cu prevederile
prezentei ordonante de urgenta autoritatile competente carora
le revin atributii si responsabilitati în ceea ce priveste
regimul deseurilor sunt: Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului, Ministerul Sanatatii, Ministerul Industriei si Comertului,
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, Ministerul
Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Transporturilor, Ministerul
Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul de Interne, Ministerul
Apararii Nationale si Ministerul Functiei Publice.
(2) Pentru îndeplinirea atributiilor si responsabilitatilor
privind regimul deseurilor autoritatile competente mentionate
la alin. (1) vor constitui, în termen de 60 de zile de
la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta,
structuri proprii cu atributii în acest sens.
Art. 39. - Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
are urmatoarele atributii si raspunderi:
a) elaboreaza, împreuna cu celelalte autoritati competente,
Strategia nationala pentru gestionarea deseurilor si Programul
national pentru gestionarea deseurilor;
b) initiaza, cu consultarea si avizul ministerelor interesate,
proiecte de acte normative care privesc gestionarea deseurilor;
c) avizeaza reglementarile specifice în domeniul gestionarii
deseurilor, elaborate de celelalte autoritati competente;
d) monitorizeaza impactul produs de deseuri asupra factorilor
de mediu;
e) controleaza si reglementeaza activitatile de gestionare a
deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele
stabilite prin lege;
f) prezinta anual Guvernului, pe baza datelor statistice, rapoarte
privind gestionarea deseurilor;
g) organizeaza, împreuna cu celelalte autoritati competente
si cu organizatiile neguvernamentale, programe de instruire
si educare a populatiei în domeniul gestionarii deseurilor;
h) reglementeaza, împreuna cu celelalte autoritati competente,
activitatea de import si export al deseurilor.
Art. 40. - Ministerul Sanatatii are urmatoarele atributii:
a) evalueaza impactul produs de deseuri asupra sanatatii populatiei;
b) elaboreaza strategia si programul de gestionare a deseurilor
rezultate de la unitatile sanitare de asistenta medicala, de
cercetare medicala si de învatamant medical de stat si
private si asigura conditiile de aducere la îndeplinire
a acestora;
c) elaboreaza reglementari specifice pentru gestionarea deseurilor
provenite de la unitatile sanitare, de asistenta medicala, de
cercetare medicala si de învatamant medical, cu avizul
autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
d) controleaza activitatile de gestionare a deseurilor în
conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege.
Art. 41. - Ministerul Industriei si Comertului are urmatoarele
atributii:
a) elaboreaza strategii si programe sectoriale de gestionare
a deseurilor industriale si de reconstructie ecologica si urmareste
aducerea la îndeplinire a acestora de catre agentii economici;
b) elaboreaza reglementari specifice pentru gestionarea diferitelor
tipuri de deseuri industriale, precum si pentru operatiunile
de reciclare a materialelor si de valorificare a deseurilor,
cu avizul autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
c) coordoneaza si supravegheaza, prin Comisia Nationala de Reciclare
a Materialelor, activitatea de reciclare a deseurilor industriale
si autorizeaza activitatile de reciclare a materialelor si deseurilor
recuperabile;
d) reglementeaza activitatea de import si export al deseurilor
în conditiile prezentei ordonante de urgenta, cu avizul
autoritatii publice centrale pentru protectia mediului.
Art. 42. - Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului
are urmatoarele atributii:
a) elaboreaza, împreuna cu administratia publica locala,
strategii si programe sectoriale de de gestionare a deseurilor;
b) colaboreaza cu autoritatea centrala pentru protectia mediului
la elaborarea reglementarilor specifice pentru gestionarea deseurilor
urbane;
c) organizeaza si realizeaza, împreuna cu administratia
publica locala, sistemele de gestionare a deseurilor urbane
si urmareste realizarea proiectelor din acest domeniu;
d) elaboreaza reglementari specifice privind obligatiile consiliilor
locale legate de gestionarea deseurilor.
Art. 43. - Ministerul Agriculturii si Alimentatiei are urmatoarele
atributii:
a) elaboreaza strategii si programe sectoriale de gestionare
a deseurilor rezultate din agricultura si din industria alimentara
si urmareste realizarea acestora de catre societatile comerciale
si alti agenti economici din aceste sectoare economice;
b) elaboreaza reglementari specifice privind gestionarea deseurilor
provenite din agricultura si din industria alimentara, cu avizul
autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
c) avizeaza propunerile de amplasamente pentru instalatii, rampe,
depozite etc., privind deseurile, pe terenurile cu destinatie
agricola;
d) aproba si controleaza modul de utilizare a deseurilor pentru
fertilizarea sau ameliorarea solurilor.
Art. 44. - Ministerul Transporturilor are urmatoarele atributii:
a) elaboreaza strategii si programe sectoriale de gestionare
a deseurilor provenite din activitatile de transport si auxiliare
si urmareste realizarea acestora de catre agentii economici
aflati în subordinea sau în coordonarea sa;
b) elaboreaza reglementari specifice privind gestionarea deseurilor
provenite din activitatile de transport si auxiliare, cu avizul
autoritatii publice pentru protectia mediului;
c) reglementeaza si controleaza activitatea de transport al
deseurilor.
Art. 45. - Ministerul Muncii si Protectiei Sociale are urmatoarele
atributii:
a) elaboreaza reglementari specifice privind securitatea si
protectia muncii în domeniul gestionarii deseurilor;
b) controleaza si reglementeaza activitatile de gestionare a
deseurilor în conformitate cu atributiile si competentele
stabilite prin lege.
Art. 46. - Ministerul de Interne are urmatoarele atributii:
a) controleaza activitatile de gestionare a deseurilor în
conformitate cu atributiile si competentele stabilite prin lege;
b) sprijina celelalte autoritati competente în îndeplinirea
atributiilor si raspunderilor ce le revin pentru aplicarea si
respectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta si a
altor prevederi legale referitoare la deseuri;
c) supravegheaza si controleaza respectarea de catre unitatile
din subordine a prevederilor prezentei ordonante de urgenta
si ale altor acte normative privind deseurile.
Art. 47. - Ministerul Apararii Nationale are urmatoarele atributii
si raspunderi:
a) elaboreaza strategia si programul de gestionare a deseurilor
provenite din domeniul militar si asigura conditiile necesare
în vederea realizarii acestora;
b) elaboreaza reglementari specifice privind gestionarea deseurilor
rezultate din domeniul militar, cu avizul autoritatii publice
centrale pentru protectia mediului;
c) supravegheaza si controleaza respectarea de catre unitatile
din subordine a prevederilor prezentei ordonante de urgenta
si ale altor reglementari privind deseurile.
Art. 48. - Ministerul Functiei Publice are urmatoarele atributii:
a) coordoneaza elaborarea si aplicarea strategiilor si programelor
sectoriale privind gestionarea deseurilor de catre autoritatile
publice locale;
b) urmareste si asigura transpunerea de catre autoritatile publice
locale a prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. 49. - Primarii si consiliile locale sunt obligate sa asigure
curatenia localitatilor prin:
a) adoptarea unui sistem eficient de gestiune integrata a deseurilor,
prin: colectare, asigurarea etapizata a conditiilor pentru colectarea
selectiva, preluare, recuperare, neutralizare, incinerare si
depozitare finala;
b) implementarea si controlul functionarii sistemului;
c) dotarea cailor de comunicatie si a locurilor publice de colectare
a deseurilor cu un numar suficient de recipiente pentru colectarea
selectiva a acestora;
d) colectarea selectiva si transportul la timp al întregii
cantitati de deseuri produse pe teritoriul localitatilor;
e) existenta unor depozite finale pentru deseurile colectate
selectiv, dimensionate corespunzator si amenajate pentru a asigura
protectia sanatatii populatiei si a mediului;
f) interzicerea depozitarilor de deseuri în alte locuri
decat cele destinate depozitelor stabilite prin documentatiile
urbanistice;
g) elaborarea de instructiuni pentru agentii economici, institutii
si populatie privind modul de gestionare a deseurilor în
cadrul localitatilor si aducerea la cunostinta acestora prin
mijloace adecvate;
h) orice alte masuri si mijloace legale pe care le considera
necesare.
Art. 50. - În scopul îndeplinirii atributiilor si
responsabilitatilor în domeniul gestionarii deseurilor,
pentru coordonarea activitatilor si promovarea unor actiuni
eficiente în acest domeniu, precum si pentru realizarea
unei bune colaborari între autoritatile competente responsabile
de gestionarea deseurilor, în cadrul Ministerului Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului se constituie Directia generala
de deseuri si substante chimice, modificandu-se în mod
corespunzator hotararea Guvernului privind organizarea si functionarea
acestui minister prin suplimentarea, în mod corespunzator,
a numarului total de posturi.
[sus]
CAPITOLUL VII
Sanctiuni
Art. 51. - Constituie contraventie urmatoarele
fapte, daca nu au fost savarsite în astfel de conditii
încat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni,
si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
1. cu amenda de la 100.000 lei la 1.000.000 lei pentru persoanele
fizice, de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele
fizice autorizate sa desfasoare activitati independente si de
la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoanele juridice
autorizate, pentru:
a) abandonarea deseurilor urbane si a ambalajelor pe spatiile
verzi, caile de comunicatie, în locuri publice sau în
alte locuri nepermise;
b) nerespectarea sistemului de gestionare a deseurilor, adoptat
de primarii si de consiliile locale si autorizat de organele
competente;
c) nerespectarea sarcinilor stabilite de autoritatile competente
privind conditiile de producere, colectare, reutilizare, reciclare,
tratare, transport si eliminare a deseurilor;
d) necontractarea cu unitati specializate a colectarii, reutilizarii,
reciclarii, transportului si eliminarii deseurilor, în
situatia în care aceste activitati nu se pot executa prin
mijloace proprii;
2. cu amenda de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoanele
fizice autorizate sa execute lucrari independente si de la 15.000.000
lei la 50.000.000 lei pentru persoanele juridice autorizate,
pentru:
a) neexecutarea la termenele stabilite a lucrarilor, dotarilor
si masurilor destinate reducerii cantitatii de deseuri produse,
colectarii, reciclarii, transportului, comercializarii si eliminarii
deseurilor;
b) realizarea de lucrari si desfasurarea de activitati care
au ca obiect deseurile, fara aprobarile legale;
c) poluarea mediului ca urmare a folosirii unor ambalaje necorespunzatoare;
d) punerea în circulatie a produselor fara precizarea
în certificatul de calitate a continutului în substante
periculoase si a gradului de toxicitate;
e) producerea de deseuri prin formarea unor stocuri de materii
prime, materiale auxiliare, produse, subproduse si ambalaje,
care depasesc necesitatile de productie, consum si desfacere;
f) neluarea masurilor de colectare si valorificare a deseurilor
si ambalajelor reciclabile, inclusiv a subproduselor;
g) neluarea masurilor de retragere din circulatie si de prelucrare
a produselor si ambalajelor, indiferent de provenienta, daca
acestea - de la livrare sau desfacere pe piata - nu corespund
calitativ normelor si standardelor în vigoare;
h) amestecarea diferitelor tipuri de deseuri în procesul
de reciclare si eliminare a acestora;
i) transportul si eliminarea deseurilor fara asigurarea masurilor
de protectie a sanatatii populatiei si a mediului înconjurator;
j) nerespectarea tehnologiilor de reciclare a materialelor si
deseurilor reciclabile acceptate prin actele de autorizare,
în conformitate cu dispozitiile legii;
3. cu amenda de la 3.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neîndeplinirea
atributiilor si responsabilitatilor ce revin primarilor si consiliilor
locale, dupa caz, conform art. 49.
Art. 52. - (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor
prevazute la art. 51 se fac de personalul împuternicit
din cadrul autoritatilor publice centrale competente si din
unitatile teritoriale ale acestora, precum si din cadrul autoritatilor
administratiei publice locale, conform atributiilor stabilite
prin lege.
(2) Împotriva pocesului-verbal de constatare a contraventiei
si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere la instanta
competenta, în termen de 30 de zile de la data comunicarii
procesului-verbal de contraventie.
(3) Prezenta ordonanta de urgenta se completeaza cu prevederile
Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor,
cu modificarile ulterioare, cu exceptia art. 25-27.
Art. 53. - (1) Constituie infractiune si se sanctioneaza cu
închisoare de la 1 la 5 ani urmatoarele fapte:
a) importul de aparate, instalatii, echipamente, utilaje, substante
si produse folosite si uzate, din categoria deseurilor interzise
la import;
b) neadoptarea sau nerespectarea masurilor obligatorii în
desfasurarea activitatilor de colectare, transport si depozitare
a deseurilor periculoase;
c) comercializarea, pierderea sau abandonarea deseurilor pe
durata si pe parcursul tranzitarii teritoriului Romaniei;
d) refuzul de a aduce la îndeplinire decizia autoritatilor
competente mentionate în prezenta ordonanta de urgenta
privind lucrarile sau activitatile de producere si gestionare
a deseurilor;
e) refuzul de returnare în tara de origine a deseurilor
pentru care s-a dispus o astfel de masura de catre organele
în drept.
Tentativa se pedepseste.
(2) Infractiunile prevazute la alin. (1) se constata de catre
personalul împuternicit din cadrul autoritatilor publice
centrale competente si din unitatile teritoriale ale acestora,
precum si din cadrul autoritatilor publice locale, conform atributiilor
stabilite prin lege; actele de constatare se transmit organului
de urmarire sau cercetare penala competent.
CAPITOLUL VIII
Dispozitii finale
Art. 54. - În scopul aplicarii eficiente
a masurilor de gestionare a deseurilor prevazute în prezenta
ordonanta de urgenta, prin hotarare a Guvernului, la propunerea
autoritatii publice centrale competente, se reglementeaza:
1. modalitatile de gestionare pentru urmatoarele categorii speciale
de deseuri:
a) uleiuri uzate;
b) deseuri cu continut sau contaminate cu compusi bifenilpoliclorurati
si trifenilpoliclorurati - PCB, PCT;
c) baterii si acumulatori uzati;
d) deseuri de la producerea dioxidului de titan;
e) ambalaje si deseuri din ambalaje;
f) alte categorii speciale de deseuri;
2. conditiile de functionare a instalatiilor de tratare si eliminare
a deseurilor:
a) conditii de functionare a incineratoarelor de deseuri si
deseuri periculoase;
b) eliminarea deseurilor prin depozitarea finala;
c) conditii privind protectia mediului si în special a
solurilor la utilizarea în agricultura a namolurilor de
la statiile de epurare a apelor uzate;
d) alte conditii speciale de functionare.
Art. 55. - Administratiile zonelor libere sunt obligate sa aplice
prevederile prezentei ordonante de urgenta în zonele pe
care le administreaza.
Art. 56. - Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind
realizarea unor proiecte de investitii, precum si a planurilor
nationale, judetene si sectoriale privind gestionarea deseurilor
se face în conditiile legii.
Art. 57. - (1) Anexele nr. I A-I E si II A-II B fac parte integranta
din prezenta ordonanta de urgenta.
(2) Anexele la prezenta ordonanta de urgenta pot fi completate
si actualizate prin hotarare a Guvernului.
Art. 58. - Prezenta ordonanta de urgenta intra în vigoare
la 30 de zile de la data publicarii ei în Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneaza:
----------------------------------------
Ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului,
Romica Tomescu
p. Ministru de stat, ministrul sanatatii,
Irinel Popescu, secretar de stat
p. Ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului,
Lazslo Borbely, secretar de stat
Ministrul muncii si protectiei sociale,
Smaranda Dobrescu
Ministru de interne,
Constantin Dudu Ionescu
Ministrul functiei publice,
Vlad Rosca
p. Ministrul industriei si comertului,
Ioan Roman, secretar de stat
p. Ministrul agriculturii si alimentatiei,
Stefan Pete, secretar de stat
p. Ministrul transporturilor,
Aleodor Francu, secretar de stat
Ministrul apararii nationale,
Sorin Frunzaverde
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Bucuresti, 16 iunie 2000
Nr. 78.
[sus]
ANEXA Nr. I A
SEMNIFICATIA
unor termeni în sensul prezentei ordonante de urgenta
1. ciclu de viata al produsului - perioada
cuprinsa între data de fabricatie a unui produs si data
la care acesta devine deseu;
2. colectare - strangerea, sortarea si/sau regruparea (depozitarea
temporara) deseurilor în vederea transportului lor;
3. deseu - orice substanta sau orice obiect din categoriile
stabilite în anexa nr. I B, pe care detinatorul le arunca
sau are intentia ori obligatia sa le arunce;
4. deseuri periculoase - deseuri ce figureaza în lista
mentionata la art. 16 alin. (1), întocmita pe baza categoriilor
sau tipurilor generice de deseuri periculoase, prezentate în
anexa nr. I C si a constituentilor acestor deseuri, prezentati
în anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri
sa fie periculoase atunci cand au una sau mai multe dintre proprietatile
descrise în anexa nr. I E;
5. detinator - producatorul de deseuri sau persoana fizica,
persoana fizica autorizata sa desfasoare activitati independente
sau persoana juridica care are în posesie deseuri;
6. eliminare - orice operatiune prevazuta în anexa nr.
II A;
7. gestionare - colectarea, transportul, valorificarea si eliminarea
deseurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dupa
închiderea acestora;
8. producator - orice persoana fizica, persoana fizica autorizata
sa desfasoare activitati independente sau persoana juridica
din a carei activitate rezulta deseuri (producator initial)
si/sau care a efectuat operatiuni de pretratare, de amestecare
sau alte operatiuni care genereaza schimbarea naturii sau compozitiei
acestor deseuri;
9. reutilizare - orice operatiune prin care ambalajul care a
fost conceput si proiectat pentru a realiza în cadrul
ciclului sau de viata un numar minim de parcursuri sau rotatii
este reumplut ori reutilizat pentru acelasi scop pentru care
a fost conceput;
10. reciclare - operatiunea de reprelucrare într-un proces
de productie a deseurilor pentru scopul original sau pentru
alte scopuri;
11. tranzit - transportul pe teritoriul national, de la o granita
la alta, cu stationari de scurta durata, exclusiv cu caracter
tehnic si fara modificarea cantitatii confirmate prin sigiliul
vamal;
12. tratare - totalitatea proceselor fizice, chimice si biologice
care schimba caracteristicile deseurilor, în scopul reducerii
volumului si caracterului periculos al acestora, facilitand
manipularea sau valorificarea lor;
13. valorificare - orice operatiune mentionata în anexa
nr. II B.
ANEXA Nr. I B
CATEGORII
de deseuri
1. Reziduuri de productie sau de consum nespecificate
la pozitiile urmatoare
2. Produse necuprinse în specificatiile tehnice
3. Produse cu termenul de valabilitate expirat
4. Materiale împrastiate sau distruse într-un accident,
inclusiv orice material, echipament etc. contaminat în
urma accidentului
5. Materiale contaminate sau impurificate în urma unei
actiuni voluntare (de exemplu: reziduuri de la operatiunile
de curatare, materiale de ambalare, containere etc.)
6. Parti consumabile (de exemplu: baterii consumate, catalizatori
epuizati etc.)
7. Substante devenite improprii utilizarii (de exemplu: acizi
contaminati, solventi contaminati, amestec de saruri epuizate
etc.)
8. Reziduuri ale proceselor industriale (de exemplu: zguri,
blazuri etc.)
9. Reziduuri de la procesele de combatere a poluarii (namoluri
de scruber, pulberi din filtrele de desprafuire, filtre uzate
etc.)
10. Reziduuri de fabricatie/finisare (de exemplu: aschii de
la strunjire sau frezare etc.)
11. Reziduuri de la extractia si prelucrarea materiilor prime
(de exemplu, reziduurile de la exploatarile miniere sau petroliere
etc.)
12. Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu
PCB etc.)
13. Toate materialele, substantele sau produsele a caror utilizare
este interzisa de lege
14. Produse pe care detinatorul nu le mai utilizeaza (de exemplu:
reziduuri din agricultura, menajere, din birouri, din activitati
comerciale etc.)
15. Materiale, substante sau produse contaminate care rezulta
din actiunile de remediere a solului
16. Toate materialele, substantele sau produsele incluse în
categoriile de mai sus.
[sus]
ANEXA Nr. I C
CATEGORII SAU TIPURI GENERICE
de deseuri periculoase
A. Deseuri care prezinta una dintre
proprietatile descrise în anexa nr. I E si care constau
în:
1. deseuri anatomice; deseuri spitalicesti sau alte deseuri
clinice;
2. componente farmaceutice, medicinale sau veterinare;
3. conservanti pentru lemn;
4. biocide si substante fitofarmaceutice;
5. reziduuri de substante refolosite ca solventi;
6. substante organice halogenate, neutilizate ca solventi, cu
exceptia materialelor polimerizate inerte;
7. amestecuri de saruri ce contin cianuri;
8. uleiuri minerale si substante uleioase;
9. amestecuri sau emulsii de uleiuri si hidrocarburi, cu sau
în apa;
10. substante continand PCB (bifenilpoliclorurati) sau PCT (trifenilpoliclorurati);
11. gudroane rezultate de la rafinare, distilare sau de la orice
alt tratament pirolitic;
12. cerneluri, coloranti, pigmenti, vopsele, grunduri, lacuri;
13. rasini, latex, plastifianti, cleiuri/adezivi;
14. substante chimice rezultate din activitati de cercetare,
dezvoltare sau învatamant, care nu sunt identificate sau/si
sunt noi si ale caror efecte asupra omului sau mediului înconjurator
nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar
se presupune ca sunt periculoase;
15. materiale pirotehnice sau alte materiale explozibile;
16. substante sau materiale folosite la procesarea filmelor
fotografice;
17. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzofuranilor
policlorurati;
18. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzo-para-dioxinelor
policlorurate.
B. Deseuri care contin unul dintre constituentii
cuprinsi în anexa nr. I D, ale caror proprietati sunt
descrise în anexa nr. I E si care constau în:
19. sapun, grasimi, ceara de natura animala sau vegetala;
20. substante organice nehalogenate, neutilizabile ca solventi;
21. substante anorganice, fara metale sau compusi metalici;
22. cenusa si/sau zgura;
23. sol, nisip, argila, inclusiv material din dragare;
24. amestecuri de saruri fara cianuri;
25. prafuri si pulberi metalice;
26. catalizatori uzati;
27. lichide sau namoluri continand metale ori compusi metalici;
28. reziduuri rezultate din operatiuni de reducere a poluarii
(praful retinut în sacii filtrelor de aer), cu exceptia
celor prevazute la pozitiile nr. 29, 30 si 33;
29. namoluri de la scrubere;
30. namoluri de la statiile de tratare a apei;
31. reziduuri de decarbonatare;
32. reziduuri de schimbatori de ioni;
33. namoluri de la statiile de epurare, netratate sau inadecvate
pentru a fi folosite în agricultura;
34. reziduuri de la spalarea/curatarea rezervoarelor si/sau
a echipamentelor;
35. echipamente contaminate;
36. containere contaminate (de exemplu, butelii de gaz) al caror
continut include unul sau mai multe componente cuprinse în
anexa nr. I D;
37. acumulatori, baterii sau alte tipuri de celule electrice;
38. uleiuri vegetale;
39. materiale rezultate din colectarea selectiva a deseurilor
menajere si care prezinta una dintre caracteristicile mentionate
în anexa nr. I E;
40. orice alte deseuri care contin unul dintre constituentii
înscrisi în anexa nr. I D si care au oricare dintre
proprietatile înscrise în anexa nr. I E.
[sus]
ANEXA Nr. I D
CONSTITUENTI
ai deseurilor cuprinse la lit. B din anexa nr. I C, care fac
ca aceste deseuri sa fie periculoase atunci cand au
proprietatile descrise în anexa nr. I E
1. beriliu; compusi ai beriliului;
2. compusi ai vanadiului;
3. compusi ai cromului hexavalent;
4. compusi ai cobaltului;
5. compusi ai nichelului;
6. compusi ai cuprului;
7. compusi ai zincului;
8. arseniu; compusi ai arseniului;
9. seleniu; compusi ai seleniului;
10. compusi ai argintului;
11. cadmiu; compusi ai cadmiului;
12. compusi ai staniului;
13. antimoniu; compusi ai antimoniului;
14. teluriu; compusi ai teluriului;
15. compusi ai bariului, cu exceptia sulfatului de bariu;
16. mercur; compusi ai mercurului;
17. taliu; compusi ai taliului;
18. plumb; compusi ai plumbului;
19. sulfuri anorganice;
20. compusi anorganici ai fluorului, cu exceptia fluorurii de
calciu;
21. cianuri anorganice;
22. urmatoarele metale alcaline sau alcalino-pamantoase: litiu,
sodiu, potasiu, calciu, magneziu în forma necombinata;
23. solutii acide sau acizi în forma solida;
24. solutii bazice sau baze în forma solida;
25. azbest (praf si fibre);
26. fosfor; compusi ai fosforului, cu exceptia fosfatilor minerali;
27. carbonili ai metalelor;
28. peroxizi;
29. clorati;
30. perclorati;
31. azide;
32. PCB (bifenilpoliclorurati) si/sau PCT (trifenilpoliclorurati);
33. compusi farmaceutici sau veterinari;
34. biocide si substante fitofarmaceutice;
35. substante infectioase;
36. creozoturi;
37. izocianati; tiocianati;
38. cianuri organice;
39. fenoli; compusi ai fenolului;
40. solventi halogenati;
41. solventi organici, cu exceptia solventilor halogenati;
42. compusi organohalogenati, cu exceptia materialelor polimericate
inerte si a altor substante care sunt cuprinse în prezenta
anexa;
43. compusi aromatici; compusi organici policiclici si heterociclici;
44. amine alifatice;
45. amine aromatice;
46. eteri;
47. substante cu caracter exploziv, cu exceptia celor cuprinse
la alt punct din aceasta anexa;
48. compusi organici cu sulf;
49. orice compus din familia dibenzofuranilor policlorurati;
50. orice compus din familia dibenzo-para-dioxinelor policlorurate;
51. hidrocarburi si compusi ai acestora cu oxigen, azot sau
sulf, care nu au fost cuprinsi la alt punct din aceasta anexa.
ANEXA Nr. I E
PROPRIETATI
ale deseurilor care fac ca acestea sa fie periculoase
H1. explozive - substante si preparate care
pot exploda sub efectul unei scantei sau care sunt mai sensibile
la focuri ori frecare decat dinitrobenzenul;
H2. oxidante - substante si preparate care produc reactii puternic
exoterme în contact cu alte substante, mai ales cu substante
inflamabile;
H3.A. foarte inflamabile:
- substante lichide si preparate care au punctul de aprindere
sub 21ŠC (inclusiv lichide extrem de inflamabile);
- substante si preparate care se pot încalzi si apoi se
pot aprinde în contact cu aerul la temperatura mediului
ambiant fara adaos de energie suplimentara;
- substante solide si preparate care iau foc cu usurinta la
contactul cu o sursa de aprindere si care continua sa arda sau
sa se consume si dupa îndepartarea sursei de aprindere;
- substante gazoase si preparate care sunt inflamabile în
aer la presiune normala;
- substante si preparate care în contact cu apa sau cu
aerul umed produc gaze usor inflamabile în cantitati periculoase;
H3.B. inflamabile - substante si preparate lichide care au punctul
de aprindere egal sau mai mare de 21ŠC si mai mic sau egal
cu 55ŠC;
H4. iritante - substante si preparate necorosive care prin contact
imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele pot
cauza inflamatii;
H5. daunatoare - substante si preparate care, daca sunt inhalate
sau ingerate ori daca penetreaza pielea, pot produce riscuri
limitate pentru sanatate;
H6. toxice - substante si preparate care, daca sunt inhalate
sau daca penetreaza pielea, pot produce riscuri serioase, acute
sau cronice pentru sanatate si chiar moartea;
H7. cancerigene - substante si preparate care, daca sunt inhalate
sau ingerate ori daca penetreaza pielea, pot induce cancer sau
cresterea incidentei lui;
H8. corosive - substante si preparate care pot distruge tesuturile
vii la contactul cu acestea;
H9. infectioase - substante cu continut de microorganisme viabile
sau toxinele acestora care sunt cunoscute ca producand boli
pentru om sau pentru alte organisme vii;
H10. teratogene - substante si preparate care, daca sunt inhalate
sau ingerate sau daca penetreaza pielea, pot induce malformatii
congenitale neereditare sau cresterea incidentei acestora;
H11. mutagene - substante si preparate care, daca sunt inhalate
sau ingerate ori daca penetreaza pielea, pot produce defecte
genetice ereditare sau cresterea incidentei acestora;
H12. substante si preparate care în contact cu apa, cu
aerul sau cu un acid produc gaze toxice sau foarte toxice;
H13. substante si preparate capabile ca dupa depozitare sa produca,
pe diferite cai, alta substanta (de exemplu, levigat), care
poseda una dintre caracteristicile prezentate mai sus;
H14. ecotoxice - substante si preparate care prezinta sau pot
prezenta riscuri imediate sau întarziate pentru unul sau
mai multe sectoare ale mediului înconjurator.
[sus]
ANEXA Nr. II A
OPERATIUNI
de eliminare a deseurilor
1. depozitarea pe sol si în subsol (de
exemplu, depunerea în depozite de gunoi);
2. tratarea prin contact cu solul (de exemplu, biodegradarea
deseurilor lichide sau a namolurilor depozitate pe sol);
3. injectarea în subteran (de exemplu, injectarea deseurilor
pompabile în puturi, saline sau straturi geologice);
4. descarcarea pe suprafete (de exemplu, descarcarea de deseuri
lichide sau de namoluri în depresiuni, iazuri sau lagune);
5. depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu, dispunerea
în celule etanse separate, acoperite si izolate unele
de celelalte si de mediul înconjurator);
6. evacuarea deseurilor solide în mediul acvatic, exceptand
marile si oceanele;
7. evacuarea în mari/oceane, inclusiv îngroparea
în subsolul marin;
8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta
anexa, din care rezulta, în final, compusi sau amestecuri
care sunt eliminate prin intermediul oricarei operatiuni enumerate
la pct. 1-12;
9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta
anexa, din care rezulta, în final, compusi sau amestecuri
care sunt eliminate prin intermediul oricarei operatiuni enumerate
la pct. 1-12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.);
10. incinerare pe sol;
11. incinerare pe mare;
12. stocare permanenta (de exemplu, introducerea de containere
cu deseuri într-o mina);
13. amestecare înainte de a se încadra în
oricare dintre operatiunile mentionate la pct. 1-12;
14. reambalare înainte de a se încadra în
oricare dintre operatiunile mentionate la pct. 1-13;
15. stocarea înainte de efectuarea oricarei operatiuni
mentionate la pct. 1-14, cu exceptia depozitarii temporare,
înaintea colectarii, pe zona de producere.
ANEXA Nr. II B
OPERATIUNI
de valorificare a deseurilor
1. recuperarea sau regenerarea solventilor;
2. reciclarea sau recuperarea substantelor organice care nu
sunt utilizate ca solventi;
3. reciclarea sau recuperarea metalelor ori a compusilor metalici;
4. reciclarea sau recuperarea altor materiale anorganice;
5. regenerarea acizilor sau a bazelor;
6. valorificarea produselor folosite la captarea poluantilor;
7. valorificarea produselor din catalizatori;
8. rerafinarea uleiurilor uzate sau alte reutilizari ale acestora;
9. utilizarea ca material combustibil sau ca mijloc de producere
a energiei;
10. împrastierea pe sol, în beneficiul agriculturii
sau pentru reconstructie ecologica, inclusiv operatiunile de
compostare si alte procese de transformare biologica;
11. utilizarea deseurilor obtinute în urma oricarei operatiuni
mentionate la pct. 1-10;
12. schimb de deseuri între detinatori, pentru a fi supuse
uneia dintre operatiunile mentionate la pct. 1-11;
13. stocarea de deseuri în scopul de a fi supuse uneia
dintre operatiunile mentionate la pct. 1-12, exclusiv depozitarea
temporara înaintea colectarii, în zona de producere.
[sus]
|
